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學習重點 「觀察及動態掌握」規定在警察職權行使法第11條。警察可以用目視或科技工具，對特定人「無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形」蒐集資料。 核准機關只有一個：必須經警察局長書面同意後才能實施。分局長、分駐（派出）所所長、警政署長都不對，「局長或分局長」也不對。 對象要件有兩款，符合其一即可：①有事實足認有觸犯最輕本刑5年以上有期徒刑之罪之虞；②有事實足認有參與職業性、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞。 期間：每次不得逾1年，必要時可以延長，但以1次為限。已無蒐集必要時，應即停止。 資料處理：達成目的後應即銷毀；只有為調查犯罪行為而有保存必要時，才可以保存。 核心觀念 一、制度目的與蒐集範圍 第11條的目的是「為防止犯罪」。警察認為有必要時，可以在一定期間內，以目視或科技工具，對特定人進行「觀察及動態掌握等資料蒐集活動」。 蒐集範圍有明確限制：只能針對該人無隱私或秘密合理期待的行為或生活情形，例如在公共場所的公開活動。有合理隱私期待的部分不在本條授權範圍內，例如住宅內的私密行為。這項限制在兩款情形都適用，題目若敘述「僅得對其無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形進行觀察」，是正確的。 二、對象要件（兩款擇一） 第1款：有事實足認其有觸犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之虞者。 第2款：有事實足認其有參與職業性、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞者。 兩款都要求「有事實足認」，不能只憑主觀懷疑。第2款法條列舉的就是「職業性、習慣性、集團性、組織性」這四種，作答時以這四種為準。 三、核准機關：警察局長書面同意（最常考） 本條規定「得經由警察局長書面同意後，始得為之」，要注意兩點： 層級：是警察局長，不是分局長，不是派出所所長，也不是警政署長。 形式：必須是書面同意，口頭同意不符合規定。 只要選項寫「經警察分局長書面同意」或「經警察局長或警察分局長核准」，都是錯誤敘述。 四、期間與延長 每次期間不得逾一年。 如有必要得延長，但以一次為限，所以最長約2年。 期間內如果已無蒐集必要，應即停止，不必等期滿。 五、資料銷毀 依本條蒐集的資料，達成目的後，除了為調查犯罪行為而有保存必要的以外，應即銷毀之。法條沒有「一年內」的緩衝期間。 六、與其他警察職權的區別 只有對特定人所做的「觀察及動態掌握」需要警察局長書面同意。下列職權雖然也和治安維護有關，但都不屬於本條，不需要局長書面同意： 職權性質是否須警察局長書面同意 對特定人以目視或科技工具觀察及動態掌握（第11條）針對特定可疑人，長期掌握其動態是 在路口或公共場所裝設監視器（第10條）針對犯罪易發的公共場所，不針對特定人否 對特種工商業實施臨檢針對場所的檢查否 對治安顧慮人口定期查訪（第15條）對法定治安顧慮人口的查訪否 補充：第10條的監視器資料，除因調查犯罪嫌疑或其他違法行為而有保存必要者外，至遲應於資料製作完成時起一年內銷毀。第11條則是「達成目的後即銷毀」，兩者容易混淆。 常考陷阱 核准機關降級或並列：寫成「警察分局長書面同意」「派出所所長」「警察局長或警察分局長核准」都是錯的。唯一正解是「警察局長書面同意」。也不要往上誤選「警政署長」。 期間數字：寫成「每次不得逾二年」是錯的，正確是每次不得逾一年。若寫「得延長二次」或「得無限延長」也錯，延長以一次為限。 銷毀時點：寫成「達成目的後一年內應予銷毀」是錯的，正確是達成目的後應即銷毀。「一年內銷毀」是第10條監視器資料的規定，選項常把兩條混用。 保存例外：「除為調查犯罪行為，而有保存之必要者外，應即銷毀」是正確敘述，不要誤判成錯誤。 蒐集範圍：只限「無隱私或秘密合理期待」的行為或生活情形。看到這段文字通常是正確敘述，不是陷阱。 對象要件：「有事實足認有參與職業性、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞」和「有事實足認有觸犯最輕本刑5年以上有期徒刑之罪之虞」都是本條的正確要件，「為防止犯罪，認有必要」也是本條用語。 職權歸類：題目問「哪一種職權須經警察局長書面同意」時，要選「對特定人無隱私或秘密合理期待之行為，以目視進行觀察」。路口裝設監視器、特種工商業臨檢、治安顧慮人口查訪都不是。 錯誤選項的判斷方法：一個選項前面寫得很完整（例如有「敘明原因事實」等文字），但核准機關寫成「局長或分局長」，整個選項就是錯的。先檢查核准機關，再檢查數字。 記憶口訣 「盯人要找局長簽，書面同意才能行；職習集組五年刑，一年一延即銷清」 盯人要找局長簽：對特定人觀察及動態掌握，須經警察局長同意，分局長不行。 書面同意才能行：必須是書面同意。 職習集組五年刑：對象是有參與職業性、習慣性、集團性、組織性犯罪之虞，或有觸犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之虞者。 一年一延即銷清：每次不得逾1年，延長以1次為限；達成目的後即銷毀（為調查犯罪而有保存必要者除外）。 對照記憶：「監視器看場所，一年內銷毀；盯特定人，局長簽、即銷毀」。