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學習重點 分辨各警察法規的處罰是「只有行政罰」，還是「刑事罰與行政罰並存（雙軌）」。 集會遊行法、槍砲彈藥刀械管制條例同時設有刑事罰與行政罰；道路交通管理處罰條例、社會秩序維護法只有行政罰。 熟記槍砲彈藥刀械管制條例中，哪些行為處刑罰、哪些只處罰鍰。重點包括攜帶刀械、模擬槍、原住民自製獵槍、射擊運動槍枝。 酒駕不只處罰駕駛人。車輛所有人允許酒駕者駕駛其車輛，依道路交通管理處罰條例也要受罰。 酒駕有兩套標準：達刑法標準是公共危險罪；未達刑法標準但超過道交條例標準，仍要受行政罰。 核心觀念 一、雙軌處罰的意義 「兼採刑事罰與行政罰」是指同一部法律的罰則中，有些違反行為處刑罰，有些違反行為處行政罰。 刑事罰：有期徒刑、拘役、罰金。由檢察官偵查起訴，法院依刑事訴訟程序判決。 行政罰：罰鍰、沒入，以及吊扣、吊銷、申誡等其他種類的行政罰。由行政機關裁處。 判斷時要看「這部法本身」的罰則有沒有刑罰。不能因為同一個行為在別的法律（例如刑法）有刑罰，就說這部法兼採雙軌。 二、四部常考警察法規的處罰體系比較 法規處罰體系判斷關鍵 道路交通管理處罰條例僅行政罰罰鍰、吊扣或吊銷駕照、吊扣牌照、記點等，都是行政罰。酒駕的刑責規定在刑法第185條之3，不在本條例。 集會遊行法兼採刑事罰與行政罰對負責人等違規處罰鍰（行政罰）。對首謀者經命令解散而不解散、侮辱或誹謗公務員等行為，處有期徒刑等刑罰。 槍砲彈藥刀械管制條例兼採刑事罰與行政罰多數違法行為處刑罰。原住民自製獵槍、違反射擊運動槍枝管理規定等，只處罰鍰。 社會秩序維護法僅行政罰（秩序罰）處罰種類為拘留、勒令歇業、停止營業、罰鍰、沒入、申誡。拘留雖剝奪人身自由，性質仍是行政罰，不是刑罰。 結論：四部法規中，兼採刑事罰與行政罰的只有集會遊行法與槍砲彈藥刀械管制條例。 三、槍砲彈藥刀械管制條例的基本規定 主管機關：中央為內政部，不是法務部。 管制方式：槍砲、彈藥、刀械都採許可制。非經中央主管機關許可，不得製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列。「槍砲彈藥一律禁止、只有刀械可申請」的說法是錯的。 魚槍：也在許可管制之內，數量上限由法規明定。題目常拿錯誤的數字出題，看到具體枝數要特別小心。 四、槍砲條例中「刑罰」與「行政罰」的區分 行為處罰性質說明 未經許可攜帶刀械，且於夜間、在車站、埠頭、航空站、公共場所或公眾得出入之場所，或結夥為之刑罰第15條：處二年以下有期徒刑。例如在公共場所攜帶武士刀。 未經許可製造、販賣或運輸刀械刑罰第14條。 意圖販賣而陳列公告查禁的模擬槍刑罰模擬槍經公告查禁後，其製造、販賣、運輸及意圖販賣而陳列等行為，依考題見解屬刑事處罰。 原住民未經許可製造、運輸、持有，及相互間販賣、轉讓、出借自製獵槍、魚槍，供作生活工具之用行政罰（罰鍰）第20條：處新臺幣2千元以上2萬元以下罰鍰，不適用本條例的刑罰規定。目的是尊重原住民傳統文化與生活需要。 違反射擊運動槍枝彈藥的管理規定行政罰（罰鍰）屬管理面的違規，以罰鍰處理。 判斷原則：對社會治安有直接危險的行為處刑罰，例如公共場所攜刀、流通查禁模擬槍。屬於管理性違規，或立法政策上特別寬待的行為處罰鍰，例如原住民自製獵槍、射擊運動槍枝。 五、酒駕的處罰對象：駕駛人與車輛所有人 1. 兩套酒精濃度標準 標準吐氣酒精濃度血液酒精濃度效果 道路交通管理處罰條例每公升0.15毫克以上0.03%以上行政罰（罰鍰、吊扣駕照等） 刑法第185條之3每公升0.25毫克以上0.05%以上公共危險罪（刑罰） 酒測值未達刑法標準，只代表不成立公共危險罪。只要超過道交條例的標準，仍然要受行政罰。 2. 車輛所有人的責任 依道路交通管理處罰條例第35條，汽機車所有人允許酒駕的違規駕駛人駕駛其汽機車，要受吊扣該汽機車牌照等處罰。 所有人不必親自駕駛。只要「明知或允許」酒後的人開自己的車，就構成違規。 條例另對明知駕駛人酒駕仍同車的成年乘客設有罰鍰規定，可見酒駕的處罰對象已擴大到駕駛人以外的人。 3. 典型情境：父親與成年兒子一起飲酒，父親明知兒子喝了酒，仍把自己的車交給兒子駕駛。兒子酒測值超過道交條例標準但未達刑法標準時： 兒子（駕駛人）：依第35條處罰鍰、吊扣駕照等行政罰。 父親（車輛所有人）：允許酒駕者駕駛其車輛，依同條受罰。 結論：兩人都要處罰。駕駛的動機（例如受朋友邀約）不影響處罰。 常考陷阱 「道路交通管理處罰條例兼採刑事罰與行政罰」：錯。條例只有行政罰，酒駕刑責規定在刑法。 「社會秩序維護法有拘留，所以兼採刑罰」：錯。拘留屬行政罰，社維法是秩序罰，不是刑事罰。 只選槍砲條例，漏掉集會遊行法：錯。集會遊行法也有刑罰，例如首謀者不解散、侮辱公務員。正確組合是「集會遊行法＋槍砲條例」。 「槍砲條例中央主管機關為法務部」：錯，應為內政部。 「槍砲彈藥一律禁止持有；刀械得申請許可」：錯。槍砲、彈藥、刀械都是許可制，不是一律禁止。 魚槍數量的數字陷阱：題目常拿錯誤的枝數出題，例如「每人以6枝為限」是錯的。 「原住民相互間販賣自製獵槍，應處刑罰」：錯。只處罰鍰，刑罰規定不適用。 「違反射擊運動槍枝彈藥管理規定，應處刑罰」：錯，屬行政罰鍰。 「單純持有或攜帶刀械就處刑罰」：要看情形。攜帶刀械須在夜間、公共場所或公眾得出入之場所，或結夥，才處刑罰。題目只要出現「公共場所攜帶」，就是刑罰。 「模擬槍只是玩具，只處罰鍰」：錯。意圖販賣而陳列公告查禁的模擬槍，屬刑罰範圍。 「車主非駕駛行為人，故不罰」：錯。允許酒後的人駕駛其車輛，車輛所有人要受罰。 「駕駛人受邀約，情有可原，得不罰」：錯。駕駛動機不影響酒駕的成立與處罰。 「僅駕駛人須受罰」：錯。駕駛人與車輛所有人都要處罰。 「未達刑法公共危險罪標準就不罰」：錯。超過0.15毫克（道交標準），仍須受行政罰。 記憶口訣 雙軌處罰：「集槍雙軌，交社單行」。集會遊行法、槍砲條例兼採刑罰與行政罰；道交條例、社維法只有行政罰。 槍砲刑罰：「公場攜刀、陳列模槍，都要坐牢」；槍砲罰鍰：「原民獵槍、射擊運動，只罰錢」。 酒駕標準：「一五罰錢，二五判刑」。吐氣0.15毫克以上受行政罰，0.25毫克以上成立公共危險罪。 酒駕對象：「借車給醉漢，車主一起罰」。