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學習重點 掌握警察職權行使法第3條第1項之比例原則：不得逾越必要限度，且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之 熟記第4條：警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由；未依規定者，人民得拒絕 牢記第3條第3項：不得以引誘、教唆人民犯罪或其他違法之手段為之，條文沒有任何例外 理解第3條第2項：目的已達成或無法達成時，應終止執行，發動方式為「依職權」或「因義務人、利害關係人之申請」 核心觀念 一、比例原則（第3條第1項） 條文：警察行使職權，不得逾越所欲達成執行目的之必要限度，且應以對人民權益侵害最少之適當方法為之。 學理上比例原則包含三個子原則，可以對照條文理解： 適當性原則：所採取的方法必須能夠達成目的（對應條文「適當方法」） 必要性原則：有多種方法都能達成目的時，應選擇對人民權益侵害最少者（對應條文「侵害最少」） 狹義比例原則：手段造成的侵害不得與欲達成的目的顯失均衡（對應條文「不得逾越必要限度」的精神） 答題時，選項出現「不得逾越所欲達成執行目的之必要限度」，就是正確敘述。 二、表明身分與告知事由（第4條） 第1項：警察行使職權時，應著制服或出示證件表明身分，並應告知事由。第2項：警察未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之。 程序要求 說明 著制服 穿著警察制服，即可讓人民辨識其警察身分 出示證件 以足以表明警察身分之證件讓人民確認；與著制服為「或」的關係，擇一即可 告知事由 除表明身分外，「並應」告知執行職務的原因，此為必備要求 違反效果 未表明身分或未告知事由者，人民得拒絕 本條規定的就是「表明身分＋告知事由」，條文中並沒有全程錄影、政令宣導或事先向上級報備等要求。 三、禁止引誘、教唆（第3條第3項） 條文：警察行使職權，不得以引誘、教唆人民犯罪或其他違法之手段為之。 禁止的手段包括「引誘」、「教唆」人民犯罪，以及「其他違法之手段」 條文採禁止規定，沒有「必要時」、「情況急迫時」或「經上級核准」等例外 立法目的在避免警察製造犯罪，確保職權行使的合法性與正當性 四、終止執行（第3條第2項） 條文：警察行使職權已達成其目的，或依當時情形，認為目的無法達成時，應依職權或因義務人、利害關係人之申請終止執行。 項目 內容 終止時機 (1) 目的已達成(2) 依當時情形，認為目的無法達成 處置方式 終止執行（條文用「應」，屬義務，不是可以選擇繼續） 發動方式 (1) 依職權：警察主動終止(2) 因申請：義務人或利害關係人申請終止 兩種發動方式並存，不互相排斥：警察應主動終止，義務人或利害關係人也可以申請終止。 常考陷阱 陷阱一：「必要時，得以引誘、教唆人民犯罪之手段為之」 這是典型的錯誤選項。判斷關鍵：第3條第3項是禁止規定，沒有例外。只要選項寫成「必要時得」、「例外得」、「經核准得」以引誘、教唆手段為之，一律是錯的。 陷阱二：把「得因利害關係人之申請終止執行」誤判為錯誤 有些考生以為終止執行只能依職權為之。實際上條文明定「依職權或因義務人、利害關係人之申請」，所以「已達成目的時，應依職權終止執行」與「得因利害關係人之申請終止執行」都是正確敘述。 陷阱三：表明身分後「並應」做什麼？ 正確答案是告知事由。常見的錯誤選項有： 全程錄影：第4條沒有這項要求 政令宣導：與行使職權的程序無關 事先向上級報備：屬於內部作業，不是對人民的程序義務 陷阱四：目的達成或無法達成時的處置 正確答案是終止執行。常見的錯誤選項有： 假處分、假扣押：屬於訴訟上的保全程序，與警察終止職權行使無關 向該轄地方法院報備：條文沒有這項要求 只要看到「目的已達成／無法達成」，就直接選「終止執行」。 記憶口訣 「必要限度侵害少，制服證件告事由，引誘教唆絕對禁，達成不能就終止」 必要限度侵害少：不得逾越必要限度，應以侵害最少之適當方法為之（第3條第1項） 制服證件告事由：著制服或出示證件表明身分，並應告知事由；未依規定，人民得拒絕（第4條） 引誘教唆絕對禁：不得以引誘、教唆人民犯罪或其他違法手段為之，沒有「必要時」的例外（第3條第3項） 達成不能就終止：目的已達成或無法達成時，依職權或因義務人、利害關係人之申請終止執行（第3條第2項）