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學習重點 了解第三人於公法上金錢給付義務執行中主張足以排除執行之權利的救濟程序，包括聲明異議與第三人異議之訴。 掌握行政執行法準用強制執行法之範圍：間接強制、直接強制、金錢給付義務執行均有準用；即時強制則不準用。 熟悉執行筆錄記載事項之準據法規為強制執行法，依據為行政執行法第26條之概括準用。 區分民事訴訟與行政訴訟之適用情境：涉及第三人私權利之物權關係，屬民事法院審理；涉及執行程序違法，屬行政法院。 記憶相關法條與救濟時限：須於執行程序終結前提出，聲明異議先向執行機關，再送直接上級主管機關決定，對決定不服方可提起行政訴訟。 核心觀念 一、第三人權利救濟之法律依據與程序 在公法上金錢給付義務之執行事件中，若第三人就執行標的物主張足以排除執行之權利（如所有權、典權、留置權等），我國法制度提供兩層救濟： 救濟層次 適用主體 依據條文 救濟方式 說明 程序層救濟 義務人、利害關係人（包括第三人） 行政執行法第9條 聲明異議 向執行機關提出，認無理由時送直接上級主管機關決定，對該決定不服，得提起行政訴訟。 實體層救濟 第三人（主張物權等足以排除執行之權利） 行政執行法第26條、行政執行法施行細則第18條，準用強制執行法第15條 第三人異議之訴（民事訴訟） 於執行程序終結前，向管轄法院提起民事訴訟，請求排除執行。 重要提醒：聲明異議是針對執行程序之瑕疵（如執行方法、執行命令違法），屬行政法院管轄；第三人異議之訴則是主張對執行標的物之實體權利，屬民事法院管轄。兩者不可混為一談。 二、行政執行法準用強制執行法之範圍 （一）執行方法之準用 間接強制：採取代履行或處以怠金，間接促使義務人履行義務（行政執行法第28條第1項）。 直接強制：直接以實力手段實現公法義務，如斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源（行政執行法第28條第2項第6款）。 公法上金錢給付義務之執行：包括罰鍰、代金、費用等金錢給付義務之強制收取（行政執行法第22條以下）。 上述三種執行方法均準用強制執行法之規定，依據分別為： 間接強制、直接強制：行政執行法第35條（行為或不行為義務之執行）準用強制執行法第三章至第六章。 金錢給付義務執行：行政執行法第26條（本章之執行，除本法另有規定外，準用強制執行法之規定）。 （二）執行程序之準用 執行筆錄記載事項：準用強制執行法之相關規定（行政執行法第26條概括準用）。 （三）即時強制之例外 即時強制（行政執行法第36條以下）為排除現實危害所採之緊急手段，因其本質具緊急性、暫時性，不準用強制執行法。此為命題中常見的陷阱。 執行方法 是否準用強制執行法 說明 間接強制 是 準用強制執行法執行方法相關規定（代履行、怠金） 直接強制 是 準用強制執行法執行方法相關規定（如斷水電） 公法上金錢給付義務執行 是 準用強制執行法執行方法及執行程序（執行筆錄等） 即時強制 否 因緊急性質，無須準用強制執行法 三、執行筆錄記載事項之準據法 行政執行分署製作執行筆錄時，記載事項之準據法為強制執行法，具體依據為行政執行法第26條之概括準用。考生常見錯誤是誤選「民事訴訟法」或「行政訴訟法」，務必牢記。 四、第三人權利救濟之實體要件與常見權利類型 得以排除執行之實體權利主要包括： 所有權：對執行標的物享有完整之使用、收益、處分權。 典權：對標的物有典當關係，仍可排除強制執行。 留置權：對標的物有留置權，得以阻止拍賣或強制收取。 注意：抵押權、質權等擔保物權一般只能參與分配或依法受償，通常不構成「足以排除執行」之權利。 常考陷阱 陷阱一：救濟途徑混淆——民事訴訟與行政訴訟 看到「第三人」「執行標的物」「排除執行之權利」等關鍵字，應直接聯想「民事訴訟」。 行政訴訟只適用於不服執行機關之執行命令、執行方法或聲明異議之決定。 答題時千萬不可把「行政訴訟」當成第三人救濟的選項。 陷阱二：時限要件——「執行程序終結前」vs.「執行程序開始前」 正確時限為「執行程序終結前」提出。 若尚未進入執行程序，根本無從主張救濟；因此「執行程序開始前」的選項必為錯誤。 陷阱三：聲明異議主體只寫義務人 行政執行法第9條規定「義務人或利害關係人」均得聲明異議，包含第三人。 若只寫義務人，會忽略第三人亦可提出程序層救濟之情形。 陷阱四：聲明異議後直接行政訴訟漏掉中間決定 流程為：向執行機關聲明異議 → 執行機關認無理由 → 送直接上級主管機關決定 → 對該決定不服 → 行政訴訟。 若選項只寫「聲明異議→行政訴訟」則忽略中間步驟，仍屬錯誤。 陷阱五：間接強制與直接強制之執行手段混淆 間接強制＝代履行、怠金（不直接動手）。 直接強制＝以實力直接實現義務，如斷水電。 考題若將「斷水電」放在間接強制選項，即為陷阱。 陷阱六：執行筆錄準據法——誤選民事訴訟法 執行筆錄記載事項準用「強制執行法」而非民事訴訟法。 記憶技巧：筆錄屬執行程序，適用執行法規。 陷阱七：即時強制之例外 即時強制因緊急性，不準用強制執行法，選項若出現「即時強制」與「準用強制執行法」同時出現，必為錯誤。 記憶口诀 口诀一：第三人救濟「三要點」 「公法金錢給付，執行標的有異，第三人提民訴，終結前才行」 解讀：公法上金錢給付義務執行中，第三人對執行標的物主張足以排除執行之權利時，須於執行程序終結前提起民事訴訟。 口诀二：準用強制執行法「三有一沒有」 「間、直、金有，即時強沒有」 解讀：間接強制、直接強制、公法上金錢給付義務執行均有準用強制執行法；即時強制則沒有。 口诀三：執行筆錄記載「強」 「筆錄記載，準用強執法」 解讀：執行筆錄記載事項，準用強制執行法之規定。 口诀四：聲明異議主體「義務人、利害關係人」 「義人、利人皆可聲」 解讀：行政執行法第9條允許義務人或利害關係人（包括第三人）聲明異議。 口诀五：第三人異議之訴依據「第26條＋施行細則第18條」 「二十六加細十八，民事訴訟排除」 解讀：第三人提起民事訴訟排除執行，依行政執行法第26條（準用強制執行法）與施行細則第18條（具體規定）。 口诀六：救濟流程「聲→決→訴」 「聲明異議→上級決定→行政訴訟」 解讀：不服執行機關之決定時，須先由直接上級主管機關決定，對該決定不服才可提起行政訴訟。 以上內容涵蓋本單元所有核心概念、常見陷阱與記憶技巧，熟讀後即可迅速判斷題目選項，正確作答。