學習重點 性騷擾案件先判斷適用法律,再辨認業務主管機關、調查管轄與移送權責;職場、校園及其他場域的案件,不能混用處理程序。 性侵害案件不分本轄、他轄,均應依警政署標準作業程序受理。初步確認後,應通知警察(分)局性侵害案件專責處理人員接案,並同時知會防治組家庭暴力防治官。 被害人等候專責人員期間,應安排至安全隱密處所或溫馨會談室,由適當同仁陪同安撫。資料保密須依性侵害犯罪防治法規定落實於全部流程。 減少重複陳述依專屬作業要點辦理;刑法第221條、第222條案件應製作重大刑案通報單,經婦幼隊審核後轉報刑事警察局偵防中心。 核心觀念 一、性騷擾案件:先辨法律,再分權責 決定性騷擾案件適用的法律,不能只看發生地點。還要辨認當事人身分、彼此關係,以及是否涉及工作場域或校園性別事件。業務主管機關、實際調查單位及警察機關的受理移送權責,是三個不同層次。 適用法律辨識重點業務主管機關 性別平等工作法(舊稱性別工作平等法)涉及工作關係、執行職務等法定適用情形。勞動主管機關,地方為勞工局(處)或勞動局等;不是社會(工)局(處)。 性別平等教育法符合該法所定校園性別事件及當事人身分關係。直轄市、縣(市)政府教育局(處),或學校所屬主管機關。 性騷擾防治法不屬於前二法規範的性騷擾事件,依本法處理。地方為直轄市、縣(市)政府,實務上多由社政單位辦理相關業務。 考題常使用舊名「性別工作平等法」,現名為「性別平等工作法」。名稱雖有變動,判斷核心不變:工作歸勞政、教育歸教育,職場性騷擾不能一律歸給社會局。 二、性騷擾調查管轄與移送 透過手機簡訊、網際網路等方式發生的性騷擾事件,行為人與被害人常分處不同地點。警察機關處理規範不是以行為人所在地之警察機關為調查管轄單位,這是通訊、網路案件常見的管轄陷阱。 員警受理後,應先確認適用法律與有權處理的機關,再依規定移送資料並辦理通知。「由分局偵查隊函送所屬主管機關續為調查,並副知申訴人」不是正確的作業敘述。性騷擾屬行政調查事項,有其業務分工,不能套用刑案偵查單位的處理模式。 移送申訴書、詢問紀錄及副知申訴人等環節,都要放在正確的權責架構下理解。選項即使列出這些文件與通知程序,只要承辦或移送單位錯置,整段敘述仍不正確。 三、性侵害受理:跨轄受理與專責接案 性侵害案件屬重大刑案,攸關被害人權益與隱私,無論本轄或他轄,均應遵守警政署相關標準作業程序受理,不能以案件發生於他轄為由,要求被害人自行前往他處報案。 初步了解案情屬性侵害案件時,應通知所屬警察(分)局性侵害案件專責處理人員接案處理,同時知會防治組家庭暴力防治官。值班員警負責初步受理,專責人員負責接續處理,兩者角色要分清楚。 被害人等候專責人員期間,應先安排至安全隱密處所,由適當同仁陪同安撫情緒,或送至溫馨會談室,以保護被害人隱私。此時應避免讓被害人在公開空間敘述案情,也應避免不必要的反覆詢問。 四、個人資料保密與減少重複陳述 對性侵害被害人個人資料的保密,應恪守性侵害犯罪防治法之相關規定。保密不只是不向外人透露案情,也包括資料的製作、保存、傳遞及使用方式。 將處理情形註記於個人電腦並隨身攜行,不是正確的保密作法,反而增加外洩風險。即使宣稱是為了「避免洩漏」,也不能合理化以私人設備保存案件資料,案件資料應依機關規定管理。 減少被害人重複陳述,應依「性侵害案件減少被害人重複陳述作業要點」辦理減述流程。被害人未滿18歲、為心智障礙者,或經被害人申請,都是減述作業關注的對象。但「由性侵害案件專責處理人員評估是否進入減述作業」的敘述不正確,進入減述的評估不是交由警察專責人員自行決定。作答時,對象、評估權責與作業程序要一起核對。 五、重大刑案通報與驗傷採證分工 屬於刑法第221條(強制性交)、第222條(加重強制性交)的重大性侵害案件,應製作重大刑案通報單,通報婦幼隊審核後,轉報刑事警察局偵防中心。要記住的是「案件類型、通報文件、審核單位、轉報單位」這條完整流程。 陪同驗傷採證,以及提供採證方向給偵查人員,都必須依性侵害案件的專責分工辦理。「由專案人員陪同被害人至醫院驗傷採證」不是值班員警受理時必須遵守的正確事項:「專案人員」與「專責處理人員」不能互換,也不能把陪同就醫、了解案情、提供採證資訊概括視為值班受理的必辦事項。 常考陷阱 把職場性騷擾歸社政:適用性別平等工作法(性別工作平等法)時,主管機關是勞動主管機關,寫「社會(工)局(處)」是錯的。適用性別平等教育法時,則是教育局(處)或學校所屬主管機關。 網路、簡訊案件以行為人所在地定管轄:這是錯誤寫法,不能因行為人從某地傳訊就選該地警察機關。 性騷擾由偵查隊函送續為調查:性騷擾為行政調查事項,「分局偵查隊函送並副知申訴人」是錯置權責的寫法。 以跨轄為由不受理:性侵害案件不分本轄、他轄,均應依程序受理,並通知專責人員、知會家庭暴力防治官。 保密目的正確,就認為手段正確:註記於個人電腦隨身攜行,不能因冠上「避免洩漏」就成立。 減述對象正確,就認為整句正確:前半段列出的未滿18歲、心智障礙、申請減述都沒錯,但「由警察專責處理人員評估是否進入減述」是錯誤點。 人員名稱偷換:「專案人員陪同驗傷採證」不是正確事項;專責不等於專案。 重大刑案通報要記完整:刑法第221條、第222條案件的流程是製作重大刑案通報單、婦幼隊審核、轉報刑事警察局偵防中心,三個環節缺一不可。 記憶口訣 「工作歸勞、校園歸教;性騷不找偵查隊。」先分法律與主管機關,再辨移送權責。 「跨轄也受理,專責來接案,家防官知會;隱密室安撫,個資依法管。」掌握受理、分工、安置與資料保護四個核心。 「221、222,通報單送婦幼隊,審核轉報偵防中心。」