學習重點 掌握勤務指揮中心的核心功能:統一調度、指揮、管制所屬警力,執行各種勤務。 分清對所屬警力的指揮權限與對非所屬警力的洽請協助,兩者不能混用。 辨識勤務指揮中心的任務,包括受理報案及通報處置、災難事故之通報;不要混入「情資研判暨情蒐指導」。 掌握設置層級:警政署、直轄市及縣市警察局、警察分局設有勤務指揮中心,分駐所、派出所沒有設置。 記住法制化日期民國75年11月10日,並辨別指揮所開設分級、重大事故通報及跨機關協調中的錯誤敘述。 核心觀念 一、法制依據與核心功能 勤務指揮中心的核心法制依據為《警察勤務條例》第22條。制度重點是讓各級警察機關有統一掌握警力與勤務狀況的指揮調度機制,能依事件性質及現場需求,迅速調派警力、傳達指令並掌握處理情形。 作答時應牢記完整關鍵語:統一調度、指揮、管制所屬警力,執行各種勤務。「調度」著重警力的運用與派遣;「指揮」著重勤務指令的下達;「管制」著重勤務執行狀況的掌握。三者共同構成勤務指揮中心的核心功能。題目只要出現這組關鍵語,答案就是勤務指揮中心。 機關內其他單位即使參與勤務,也不能取代勤務指揮中心的角色。偵查隊偏重犯罪偵查,警備隊為勤務執行單位,督察室辦理督察業務,行政課、電訊警察隊也不是本條所指統一調度、指揮、管制警力的單位;分駐(派出)所則是第一線勤務執行單位。 二、所屬警力與非所屬警力的權限差異 勤務指揮中心對所屬警力,具有統一調度、指揮、管制的功能;轄區內發生重大災害、事故或其他案件時,則得洽請非所屬或附近他轄區警力協助。判斷關鍵在於警力是否具有隸屬關係。 警力範圍權限或處理方式判斷重點 所屬警力統一調度、指揮、管制屬於本機關的勤務指揮體系。 非所屬或附近他轄區警力洽請協助限於轄區內發生重大災害、事故或其他案件時;不能寫成當然具有直接指揮權。 「得洽請」表示法規容許請求支援,不等於每一事件均須請求支援,也不等於一有重大案件就能直接命令外轄警力。考題常保留事件名稱,卻把「洽請」偷換為「直接指揮」,應特別留意。 三、任務辨識:受理、通報與處置 依《警察勤務條例》第22條,除統一調度、指揮、管制所屬警力外,勤務指揮中心的任務還包括受理報案及通報處置、災難事故之通報。受理報案是取得事件資訊,通報是將資訊傳達相關單位,處置則連結警力派遣及後續勤務作為。 這些工作都與勤務指揮中心作為「勤務資訊與警力運用樞紐」的角色相連。作答時,不要把勤務指揮中心縮限成單純接電話的單位,也不要認為只要涉及資訊,就一定是其任務。 「情資研判暨情蒐指導」不是第22條所列的勤務指揮中心任務。要區分「接獲情資後辦理通報」與「負責情資研判、指導情蒐」:前者是資訊傳遞與勤務處理,後者屬另一種業務性質,不能因都有「情資」二字就視為相同。因此正確組合為:統一調度指揮管制所屬警力、災難事故之通報、受理報案及通報處置。 四、設置層級 依各級警察機關勤務指揮中心作業規範,設有勤務指揮中心的層級包括內政部警政署、直轄市及縣市警察局、警察分局。例如:內政部警政署、新北市政府警察局、新北市政府警察局新莊分局,都設有勤務指揮中心。 分駐所、派出所沒有設立勤務指揮中心。分駐所、派出所可以受理民眾報案、執行勤務,也接受勤務指揮中心的調度;但具備受理報案或勤務執行功能,不代表設有勤務指揮中心。看到「○○分駐所」「○○派出所」被列為設置機關,就是錯誤選項。 五、法制化日期 應記住:民國75年11月10日修正公布《警察勤務條例》,將勤務指揮中心納入第22條規定,使其成為正式之建制單位。日期與條次應配對記憶,這是本單元綜合題中的正確敘述,避免被其他年月日或條次混淆。 六、指揮所開設、重大事故通報與跨機關協調 勤務指揮中心的設置層級,是在問哪些機關設有這個單位;指揮所的開設分級,則是在問因應不同狀況所採取的指揮運作規模,兩者不能混為一談。 指揮所依狀況性質區分為一級至三級,一級最高、三級最低。平常狀況為三級開設,依治安狀況輕重,再分別提升為二級或一級。不能把數字越大誤認為層級越高,「平常為一級,提升為二級或三級」是反向的錯誤寫法。 重大事故通報與跨機關案件協調,則須依作業規範的程序判斷。綜合題的錯誤選項常把規範中的一部分文字保留,再替換通報對象、通報途徑或處理程序,例如寫成「一律直接以電話向警政署報告」,或「涉及兩個以上警察機關即應報告上級律定主辦、協辦單位」。作答時不要只看到「立即」「相互支援」等合理字眼就判正確,應以整句是否完全符合規範為準;有把握的正確敘述(如法制化日期與條次)應優先選出。 常考陷阱 以其他警察單位替換勤務指揮中心:看到「統一調度、指揮、管制所屬警力,執行各種勤務」,就連結勤務指揮中心;偵查隊、警備隊、督察室、行政課、電訊警察隊、分駐(派出)所都不是答案。 把外轄支援寫成直接指揮:對所屬警力是調度、指揮、管制;對非所屬或附近他轄區警力,條文重點是「洽請協助」,且限於轄區內發生重大災害、事故或其他案件時。 把情資業務納入任務:選項組合中出現「情資研判暨情蒐指導」者,應予排除;正確任務為統一調度指揮管制所屬警力、災難事故之通報、受理報案及通報處置。 將分駐所、派出所列為設置機關:能受理報案、執行勤務,不等於設有勤務指揮中心。警政署、警察局、分局才有設置。 顛倒指揮所分級:「平常為一級,再提升為二級或三級」是反向敘述;應記三級為平常,一級層級最高。 通報對象被替換:重大事故通報選項若改寫成直接向特定機關報告,不能只因有「立即」二字就判正確。 跨機關協調被改寫:「彼此通報、相互支援」看似合理,但前半段的處理程序若被改動,整句仍不能選。 忽略法制化日期:「75年11月10日納入修正公布之警察勤務條例第22條,成為正式建制單位」是正確敘述,不要因為選項文字較長就懷疑。 記憶口訣 「所屬調指管,外轄洽協助;報案通報處,情蒐莫混入。」把警力權限與任務範圍一起記住。 「署、局、分局有;分駐派出不列入。平常三級起,提升向一級。」分清設置機關與指揮所開設分級。 「七五、一一、一〇;勤務二二記牢。」對應民國75年11月10日及《警察勤務條例》第22條。