阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 掌握當場異議的主體、提出時點與方式：義務人或利害關係人認為警察行使職權違法或不當，得於警察行使職權時，當場陳述理由表示異議。 區分異議有理由與無理由的處理：有理由應立即停止，或更正執行行為後續行；無理由得繼續執行，執行程序與同意受檢相同，不以請示上級或分局長為前提。 熟記異議紀錄的製作條件及聯次：經受檢人請求時填具警察行使職權民眾異議紀錄表，一式三聯，第1聯交受檢人收執。 辨明身分查證的時間限制與提審保障：帶往勤務處所查證，自攔停時起不得逾3小時，且適用提審法。 理解當場異議與後續救濟的關係：當場異議是現場的簡便救濟，有無異議都不影響事後依法提起訴願及行政訴訟。 核心觀念 一、當場異議是現場的簡便救濟方式 依警察職權行使法第29條，義務人或利害關係人對警察行使職權的方法、應遵守的程序，或其他侵害利益的情事，認為有違法或不當者，得於警察行使職權時，當場陳述理由，表示異議。其目的在於讓執勤警察即時檢視執行是否合法、妥當，並在現場處理，因此屬於職權措施相對人或利害關係人於當場所為的簡便救濟方法。 異議主體不限於直接受檢的當事人，也包括利害關係人。因此，將異議權限縮為「只有受檢人本人可以行使」，即屬錯誤。不過，利害關係人仍須與職權措施具有利害關係，不能直接理解為任何無關的旁觀者皆有此項權利。 提出方式的重點是「當場」與「陳述理由」，並非必須先填好書面表格，異議才成立。受檢人當場說明其認為執勤違法或不當的理由，即進入異議處理程序；是否請求製作紀錄，則是另一個判斷事項。 二、異議有理由：立即停止或更正 警察認為異議有理由時，應立即停止或更正執行行為。無論是「執行路檢攔檢身分查證作業程序」或「臨檢場所身分查證作業程序」，處理方式相同，應依違法或不當情形能否藉由更正排除，選擇適當處置。 處理方式具體意義作答關鍵 停止執行停止路檢、攔檢、臨檢或身分查證，任受檢人離去（當場放行）。停止相關措施並放行，是異議有理由時的合法處理方式。 更正後續行更正執行的方法、程序或行為後，繼續依法執行。異議有理由，不代表所有情況都必須終止查證。 考試應同時記住這兩種處理途徑。「有理由即停止並放行」與「有理由經更正後續行」都是正確敘述；關鍵在於是否立即排除違法或不當之處，不能尚未更正就照原方式執行。 三、異議無理由：得繼續執行 警察認為異議無理由時，得繼續執行。依路檢、攔檢及臨檢場所身分查證作業程序，續行時的執行程序與同意受檢相同。 此處並未將「請示上級」或「請示分局長」列為續行的必要前提。選項若在異議無理由之後，加入「於請示上級（或分局長）後，續行」，就是額外增加程序要件，屬錯誤敘述。另須注意，繼續執行仍應符合原有法定要件，不能因受檢人提出異議，就擴張警察權限。 四、異議紀錄：經請求製作，第1聯交受檢人 依警察職權行使法第29條，經義務人或利害關係人請求時，警察應將異議之理由製作紀錄交付。因此，「提出異議」與「請求製作紀錄」要分開理解：前者啟動現場異議處理，後者涉及書面紀錄的製作與交付；且紀錄是在異議無理由而繼續執行的情境下，因請求而製作。 依相關作業程序，受檢人請求時，填具警察行使職權民眾異議紀錄表，一式三聯，其中第1聯交由受檢人收執。聯次是直接記憶的考點，不可誤選第2聯、第3聯或第4聯（表格只有三聯，根本沒有第4聯）。 當場異議制度強調現場處理，紀錄的請求也應於當場提出。當事人當場未請求製作紀錄，事後才表明不服並要求補製時，員警並無立即補製並交付的義務。但這不表示其事後依法尋求其他救濟的權利一併消失。 五、身分查證時限與提審保障 依警察職權行使法第7條，依法帶往勤務處所查證身分時，查證時間自攔停時起，不得逾3小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告，及通知其指定的親友或律師。 計時起點是攔停時，不是抵達派出所或開始製作紀錄時。因此，途中所經過的時間不能排除，抵達勤務處所後也不能重新起算。3小時是法定上限，不是只要未滿3小時，就當然可以持續限制受檢人自由的授權。 警察執行帶往勤務處所查證身分措施，適用提審法的規定。不可因其目的在查明身分，或因其並非刑事案件的逮捕，就認為當然排除提審保障。 六、當場異議與後續救濟的關係 當場異議著重即時處理；訴願、行政訴訟則屬後續救濟。義務人或利害關係人因警察行使職權有違法或不當情事，致損害其權益者，得依法提起訴願及行政訴訟。 是否曾當場表示異議，不影響事後依法提出訴願的權利，當場異議並非後續救濟的必經前置程序。不過，具體應採何種救濟途徑，仍須依措施性質及各該救濟的法定要件判斷。 常考陷阱 「只有受檢當事人可以異議」：錯在漏掉利害關係人；法條使用「義務人或利害關係人」，選項寫「當事人或利害關係人亦得表示異議」是正確的。 「異議須以書面提出」：錯。當場陳述理由即可；請求製作書面紀錄是另一事項。 「異議有理由，一律不得再查證」：錯。除停止執行、當場放行外，也可以更正方法、程序或行為後，依法續行。 「異議無理由，須請示上級或分局長後續行」：錯。規定為得繼續執行、程序與同意受檢相同，並無請示的必要前提，不能被看似審慎的敘述誤導。 「查證自攔停起不得逾5小時」：錯。依法帶往勤務處所查證的上限是3小時，且從攔停時計算；看到「3小時」才是正確敘述。 「異議紀錄交第2聯、第3聯或第4聯」：錯。表格一式三聯，第1聯由受檢人收執。 「事後要求補製，員警仍應立即製作交付」：錯。紀錄應於當場請求，不能延伸為事後立即補製義務。 「未當場異議，就不能提訴願」：錯。異議不是後續救濟的必經前置程序。 「帶往查證不適用提審法」：錯。帶往勤務處所查證身分措施，適用提審法規定。 記憶口訣 「有理停或改，無理逕續行；請求作紀錄，三聯第一交民；查證限三時，攔停即起算；異議非前置，訴願照樣行。」