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學習重點 掌握警察基層人員採警員或偵查佐制，其施行程序由內政部定之，不是內政部警政署。 熟記警察官規的三項範圍：官等、職務、俸給；編制不屬於警察官規。 理解憲法第108條將警察制度列為「由中央立法並執行之，或交由省縣執行之」的事項。 區分保安警察與當地警察機關互請協助的事由與勤務分配程序，以及警察勤務制度的定義。 核心觀念 一、警察基層人員制度：制度名稱與訂定機關要一起記 依警察相關法令規定，警察基層人員採警員或偵查佐制，其施行程序由內政部定之。這項規定有兩個考點：一是基層人員採行何種制度，二是誰有權訂定施行程序。作答時必須分別檢查，不能只看到「警員或偵查佐制」正確，就認定整段敘述都正確。 內政部與內政部警政署不是可以互換的機關名稱。警政署雖然是內政部所屬、實際負責警政業務的機關，但法令明定由內政部訂定的事項，不能改寫成由內政部警政署訂定。機關隸屬關係與法定訂定權限是不同層次，考試應依法令明定的機關判斷。 二、警察官規：中央與地方各級警察人員的官等、職務及俸給 警察法所稱之警察官規，依警察法施行細則第3條，指規定中央與地方各級警察人員之官等、職務及俸給的法規。閱讀定義時，要抓住「適用對象」與「規範事項」：對象涵蓋中央與地方各級警察人員；事項則是官等、職務、俸給三項。 事項是否屬於警察官規判斷重點 官等是法定列舉事項，規範警察人員的官等區分。 職務（含職務等階）是法定列舉事項；選項寫成「職務等階」，仍屬職務事項，應判為官規範圍內。 俸給是法定列舉事項，規範警察人員的俸給。 編制否屬機關組織與員額配置問題，不在官規的三項範圍內。 「與警察人員有關」不等於「屬於警察官規」。編制雖然也與人員配置有關，但不在定義所列的官等、職務、俸給之內。遇到多項組合的選擇題，先排除含有「編制」的組合，再確認剩下的組合是否完整包含官等、職務、俸給三項。 三、憲法上的警察制度：中央立法，執行可交由省縣 憲法第108條將警察制度列為「由中央立法並執行之，或交由省縣執行之」的事項。這段文字要拆成兩層理解：立法由中央負責；執行則可由中央自行執行，或交由省縣執行。 因此，不能把「交由省縣執行」讀成省縣取得警察制度的立法權，也不能把中央立法誤讀為必須一律由中央親自執行。題目若直接引用本條文字，敘述內容是正確的。 四、保安警察與當地警察機關：得互請協助，勤務分配應會商 依警察法施行細則，保安警察與當地警察機關基於治安或業務需要，得互請協助；關於勤務分配，應會商行之。這項規定同時包含協助事由、互助關係與勤務分配程序。 事由是「治安或業務需要」：兩者具備其一即可，不能改成必須同時具備。 關係是「互請協助」：雙方均可依需要請求協助，不是只有單方可以提出。 勤務分配是「應會商」：不能改成由其中一方逕行決定，也不能把「應」改成「得」。 五、警察勤務制度：單位組合與勤務方式的基本原則 依警察法施行細則，警察勤務制度，指警察勤務之單位組合、勤務方式之基本原則事項。「單位組合」與「勤務方式」都是定義的一部分，不能只記其中一項。 這個定義著重勤務如何組合、如何實施的基本原則，與規範人員官等、職務及俸給的警察官規各有不同重點。作答時先辨識題目問的是人員官規、基層人員制度，還是勤務制度，再套用相應定義。 常考陷阱 前半句正確，後半句偷換機關：「警察基層人員採警員或偵查佐制」正確，但若接著寫「施行程序由內政部警政署定之」，整句即為錯誤；正確機關是內政部。 把警察編制混入官規：問「何者非屬警察官規」時，答案就是編制；組合題中凡含「編制」的選項都應排除。 誤將職務等階排除：「職務等階」只是職務的表述方式，仍屬官規範圍，不要因字面多了「等階」就選它。 混淆中央立法與地方執行：警察制度由中央立法，執行可交由省縣；地方執行不等於地方立法。 改動連接詞或法定語氣：「治安或業務需要」不能改成兩者兼具；勤務分配「應會商」不能改成「得會商」或由一方決定。 漏看勤務制度的完整定義：須同時掌握「單位組合」與「勤務方式」的基本原則事項。 記憶口訣 「基層警偵佐，程序內政部；官規官職俸，編制不列入。」前半記基層人員制度與訂定機關（不是警政署），後半記官規三項及排除事項。 「制度中央立，執行可省縣；互助治或業，分勤應會商。」分別對應憲法第108條的權限分配與保安警察互助規則，特別注意「或」與「應」兩個字。