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學習重點 先記制定背景：內政部警政署於105年11月10日頒發「警察人員使用防護型應勤裝備注意要點」，目的是讓員警在特定勤務（例如聚眾鬥毆事件）中，以防護型應勤裝備取代致命性槍械。 先辨裝備範圍：本要點所稱防護型應勤裝備，指以辣椒精、胡椒及芥末等非瓦斯化學成分（未具瓦斯化學成分）製造的防護型噴霧器及其他防護型應勤裝備；瓦斯成分不在範圍內。 掌握使用要件：員警依法執行職務，遭受強暴、脅迫、抗拒或其他事實需要，認為以使用防護型噴霧器制止為適當時，得使用；不需事前經派出所所長准許。 熟記使用程序：原則上先口頭警告，相對人仍不聽從時，即得使用；情況急迫時不在此限。使用時應注意風向。 使用後義務與勤務界線：使用後應提供必要救護或醫療協助，並將使用經過情形報告該管長官；集會遊行勤務不是本要點設定的攜帶使用情境。 核心觀念 一、制定背景與目的：特定勤務、取代致命性槍械 聚眾鬥毆事件影響社會治安甚鉅，警察處理時往往耗費大量警力，卻不一定能圓滿達成任務。為使員警能於特定勤務使用防護型應勤裝備取代致命性槍械，警政署於105年11月10日頒發本要點。 理解這個目的很重要：本要點是為了處理具暴力性的治安事件，提供比槍械侵害更小的制止手段，而不是讓員警在所有群眾聚集場合都可以攜帶使用。 二、裝備定義：關鍵在「非瓦斯化學成分」 本要點所稱防護型應勤裝備，指以辣椒精、胡椒及芥末等非瓦斯化學成分製造的防護型噴霧器及其他防護型應勤裝備。考試常保留「防護型噴霧器」名稱，卻把成分改成瓦斯，藉此混淆適用範圍。 判斷時，應同時看裝備名稱與成分，不能只因某項器材具有防護功能，或同樣採噴霧方式使用，就認定屬於本要點。芥末成分屬於規定列舉的範圍，瓦斯成分則不屬於此一定義。 成分或敘述判斷結果 辣椒精、胡椒、芥末等非瓦斯化學成分屬於本要點的防護型應勤裝備（正確敘述）。 「未具瓦斯化學成分」與「非瓦斯化學成分」同義，屬正確敘述。 以瓦斯成分製造的防護型噴霧器不屬於本要點的防護型應勤裝備（錯誤敘述）。 三、使用要件：依法執勤、具有需要、制止適當 員警依法執行職務，遭受強暴、脅迫、抗拒或其他事實需要，認為以使用防護型噴霧器制止為適當，即得使用。作答時應把「執勤合法性」「現場需要」及「以噴霧器制止是否適當」連在一起理解。 這是由現場員警自行判斷的要件。事前報告派出所所長並取得准許，並不是本要點規定的使用前提。題目若寫「經報告派出所所長准許後，即得使用」，就是把現場判斷錯置為長官核准程序，應判為錯誤。長官的角色出現在使用後的報告階段，而不是使用前的准許階段。 四、使用前程序：先口頭警告，急迫時例外 使用防護型噴霧器，原則上應先口頭警告相對人，仍不聽從時，即得使用。通常程序可整理為：具備使用要件 → 口頭警告 → 相對人仍不聽從 → 使用。 但情況急迫時，不在此限，也就是可不先口頭警告。這項例外只針對事前警告程序，不代表急迫時即可忽略使用要件，也不免除使用後的救護與報告義務。 題目若寫「除情況急迫外，使用防護型噴霧器應先口頭警告相對人」，或「於口頭警告相對人後仍不聽從，即得使用」，都是正確敘述。 五、使用時注意事項：應注意風向 使用防護型應勤裝備時，應注意風向。風向會影響噴霧擴散，可能使員警、其他執勤人員或周邊民眾受到波及，也可能影響制止效果。 要區分兩個層次：是否得使用，取決於使用要件；如何妥適使用，則須注意現場環境。不能因為已具備使用條件，就認為不必再注意風向。 六、使用後義務：救護與報告並行 使用防護型噴霧器後，應提供必要之救護或醫療協助，並將使用經過情形報告該管長官。兩項義務並列，不能只做其中一項，也不能因現場已恢復秩序就不辦理。 階段正確規定常見錯誤寫法 使用前員警依現場要件判斷；原則先口頭警告須經派出所所長准許後才得使用 使用時注意風向具防護性質，不必注意環境 使用後必要救護或醫療協助＋報告該管長官只須報告、不須救護，或急迫使用即免報告 七、集會遊行情境：不是本要點的攜用勤務 本要點是針對聚眾鬥毆等特定勤務設計，用以取代致命性槍械。題目若寫「考量集會遊行事件日益頻繁，為維護合法集會遊行民眾安全，得攜帶使用防護型應勤裝備」，應判為錯誤。 這類選項用「維護民眾安全」這種看似合理的目的包裝錯誤結論。聚眾鬥毆與合法集會遊行雖然都有群眾聚集，但性質完全不同：前者是暴力治安事件，後者是受保障的集會自由，不可因人數多或安全目的就套用相同結論。 常考陷阱 把「非瓦斯」改成「瓦斯」：裝備名稱相同，成分卻已改變。瓦斯成分製造的防護型噴霧器被列入本要點範圍，即為錯誤。 誤將芥末排除：辣椒精、胡椒、芥末均是規定列舉的成分；「芥末成分製造之防護型噴霧器屬本要點裝備」是正確敘述。 「非瓦斯」與「未具瓦斯」換句話說：兩者意思相同，不要因用字不同就判錯。 把長官准許當成使用門檻：「經報告派出所所長准許後，即得使用」是錯誤；正確是現場具備要件即得使用，使用後再報告該管長官。 把警告寫成絕無例外或完全不必：「任何情況均須先警告」漏掉情況急迫的例外；「一律不必警告」則違反原則。 認為防護裝備不必注意環境：使用時仍須注意風向。 漏掉使用後義務：救護或醫療協助與報告經過兩者並行；急迫時的警告例外，不等於免除後續義務。 以維護集會遊行安全包裝攜用：合法集會遊行不是本要點的攜帶使用情境，此類敘述應判錯。 記憶口訣 「辣胡芥，非瓦斯；先警告，急例外；看風向，後救報。」辣椒精、胡椒、芥末屬列舉成分，瓦斯不算；原則先口頭警告，急迫時例外；使用時注意風向；使用後提供必要救護或醫療協助，並報告該管長官。 「事前看要件，事後報長官；鬥毆可以用，遊行不能帶。」使用前不需派出所所長准許；本要點針對聚眾鬥毆等特定勤務取代致命性槍械，不是為集會遊行而設。