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學習重點 依農會法第六條，農會分為三級：鄉（鎮、市、區）農會、縣（市）及直轄市農會、全國農會。 縣（市）農會與直轄市農會同屬第二級；第三級是全國農會，不能把直轄市農會與全國農會合列為一級。 全國農會與地方農會透過會員關係連結。判斷全國農會會員時，應辨認縣（市）及直轄市農會。 連江縣農會是全國農會會員；彰化市農會、苗栗市農會屬基層農會，不是全國農會會員。 法定三級架構沒有省級；臺灣省農會、福建省農會不是本單元應選的全國農會會員。 核心觀念 一、農會的法定三級架構 農會法第六條規定，農會分為下列三級： 鄉（鎮、市、區）農會。 縣（市）及直轄市農會。 全國農會。 題目問「幾級制」或「幾個層級」，均應回答三級或三個層級。填充題填入數字時，填「3」；要求列出組織層級時，則應完整寫出上述三項，尤其不能漏掉「直轄市」。 層級法定名稱辨識重點 第一級：基層鄉（鎮、市、區）農會此處的「市」包括縣轄市，如彰化市、苗栗市。 第二級：中間層級縣（市）及直轄市農會縣（市）與直轄市合列為同一級。 第三級：全國層級全國農會全國農會單獨列為第三級。 二、直轄市農會與縣（市）農會同級 本單元最重要的分組原則是：「縣（市）及直轄市」是一組，「全國」另成一組。農會名稱雖有鄉、鎮、市、區、縣、直轄市等不同用語，組織層級仍只有三級，不能依名稱種類逐一計算。 「鄉（鎮、市、區）農會、縣（市）農會及直轄市農會、全國農會」的敘述，仍是在表達三級：第一組為鄉鎮市區，第二組為縣市及直轄市，第三組為全國。閱讀時應看清楚連接詞與分組，不要因第二組多寫一次「農會」就誤判為四級。 相反地，若寫成「一、鄉（鎮、市、區）農會；二、縣（市）農會；三、直轄市農會及全國農會」，即屬錯誤。雖然表面上也列了三項，但直轄市農會被放錯層級，不能只看項目數量就判定正確。 三、全國農會與地方農會的會員連結 農會的上下級組織透過會員關係相互連結，基本方向是下級農會成為上級農會的會員。全國農會的會員為縣（市）及直轄市農會；地方層級則由鄉（鎮、市、區）農會與所屬上級農會連結。 因此，判斷全國農會會員時，應先辨認選項的組織層級。連江縣農會是縣級農會，屬第二級，為全國農會會員。彰化市農會、苗栗市農會則是縣轄市的基層農會，不能因名稱中有「市」就認定為第二級。 作答時須區分「某地農會」與「農民個人」：本單元所問的全國農會會員，是組織間的會員關係，不能把基層農會的個人會員概念直接套用到全國農會。 四、同樣有「市」字，層級可能不同 農會法在第一級與第二級的名稱中都使用「市」字，因此不能只憑最後一個字判斷層級。應辨認該市是縣轄市，還是與縣同列的市；直轄市農會則明確與縣（市）農會同列第二級。 名稱層級判斷全國農會會員判斷 連江縣農會縣級，屬第二級是 彰化市農會縣轄市農會，屬第一級不是 苗栗市農會縣轄市農會，屬第一級不是 直轄市農會與縣（市）農會同屬第二級屬全國農會會員的組織層級 臺灣省農會、福建省農會不在現行法定三級名稱中不是 五、省級名稱與舊行政區名稱 法定三級為「鄉鎮市區／縣市及直轄市／全國」，其中沒有省級。不能自行補成「鄉鎮、縣市、省、全國」四級，也不能因「省」的行政區範圍較大，就推論省農會是全國農會會員。 對於「桃園縣農會」等舊行政區名稱，也不能只看到「縣農會」三字就直接選取。桃園已改制為直轄市；辨認本單元所列會員選項時，應掌握連江縣農會為全國農會會員，避免把舊名稱當成現行名稱使用。 常考陷阱 級數正確，分組錯誤：即使列出三項，只要把「直轄市農會及全國農會」合列第三級，仍應判錯。 把直轄市多算一級：縣（市）農會與直轄市農會是同一級，不能拆開後算成四級。 忽略「及」的連接對象：「縣（市）農會及直轄市農會」表示同級；「直轄市農會及全國農會」若被列為同一級，則分組錯誤。 看到「市」就選：彰化市、苗栗市是縣轄市，其農會屬第一級，不是全國農會會員。應看行政區性質，不能只看名稱有沒有「市」。 看到「省」就認為層級較高：臺灣省農會、福建省農會不屬於現行三級架構中的會員選項，不能據此判為全國農會會員。 套用舊名稱：遇到桃園縣等已改制名稱，須注意名稱時點；本單元應辨認連江縣農會。 用一般組織名稱替代法定名稱：「區、鄰、組」「廠、所、部」「村、縣、國家」均不是農會法所定的三級名稱。 會員方向顛倒：應由下級農會加入上級農會，不能說全國農會是各基層農會的會員。 記憶口訣 「鄉鎮市區第一層，縣市直轄第二層，全國農會第三層。」先記三級，再記直轄市與縣（市）同級。 「連江是縣，彰苗是市；縣轄的市，仍在基層。」連江縣農會為全國農會會員；彰化市農會、苗栗市農會屬第一級。 「三級不加省，分組看清楚。」省級不列入；直轄市應與縣（市）放在一起。