學習重點 農會贊助會員分為個人贊助會員、團體贊助會員,兩者的選舉權及被選舉權限制相同。 贊助會員無選舉權,但得當選監事;不得當選農事小組長、會員代表或理事。已當選監事者,亦得被互選為常務監事。 贊助會員除選舉權及其他被選舉權受限制外,其他應享權利與會員同。 得申請加入當地農會為團體贊助會員的組織,是依法登記的農業合作組織、公司及工廠。 基層農會贊助會員當選監事,至多一名,重點在兼顧贊助會員參與監督及農民會員主導農會。 核心觀念 一、團體贊助會員的資格:依法登記,加上法定組織類型 判斷組織能否申請成為農會團體贊助會員,須同時注意「依法登記」與「組織類型」。不是任何依法登記的團體,都能以團體贊助會員身分加入農會。 依法登記的農業合作組織、公司及工廠,得申請加入當地農會為團體贊助會員。這裡的「得申請」是具有申請資格,不代表登記成立後即自動取得農會贊助會員身分。 組織類型是否屬於得申請的類型判斷關鍵 農業合作組織是須為依法登記的農業合作組織 公司是依法登記,屬於列舉類型 工廠是依法登記,屬於列舉類型 各級學校校友會否不在上述法定類型之內 寺廟否不在上述法定類型之內 作答應依法定列舉判斷,不宜自行擴張成「所有經濟性組織都可以」或「只要願意贊助農會就可以」。尤其「農業合作組織」不能任意簡化為任何合作組織。 二、選舉權與被選舉權:無票可投,但能當選監事 本單元的核心規定是:個人贊助會員及團體贊助會員,除得當選監事外,無選舉權及其他被選舉權。但其他應享權利與會員同。 選舉權是選出他人的權利;被選舉權是自己被選為職務人員的資格。兩者必須分開判斷,不能因為贊助會員可以當選監事,就推論其具有農會會員選舉的投票權。 選舉權:無。贊助會員不能以一般會員的選舉權參與投票。 被選舉權:保留當選監事的例外。農事小組長、會員代表、理事,均不在開放範圍內。 其他應享權利:與會員同。不能把選任權利的限制,擴張解釋成贊助會員沒有其他會員權益。 條文中的「其他」非常重要。「無其他被選舉權」是指除當選監事以外的被選舉權受到限制;若刪去例外,直接寫成「無選舉權及被選舉權」,就漏掉了可以當選監事的規定。 三、可當選的職務:監事與常務監事 職務個人贊助會員團體贊助會員 農事小組長不得當選不得當選 會員代表不得當選不得當選 理事不得當選不得當選 監事得當選得當選 常務監事當選監事後,得被互選擔任當選監事後,得被互選擔任 常務監事由監事互選產生。贊助會員既然可以依法當選監事,當選後也可以被互選為常務監事。因此,辨認可擔任職務時,應掌握監事、常務監事。 「只能當選監事,不能當選理事」是在比較監事與理事的資格,屬於正確敘述;不能因此誤認為贊助會員當選監事後,也不得擔任常務監事。常務監事須先具有監事身分,並非另一個供贊助會員直接參選的一般會員職務。 個人與團體贊助會員適用相同的權利限制。不能認為個人贊助會員可以當選理事,或團體贊助會員因資源較多,就有較廣的選任權利。 四、其他應享權利與會員相同 贊助會員受到限制的是法定的選舉權及其他被選舉權,並非全部會員權利。對於其他依法應享的權利,仍與會員相同;具體服務或給付如另有適用條件,仍須依相關規定辦理。 因此,判斷完整敘述時,要逐段檢查。即使後半句「其他應享權利與會員同」正確,前半句若寫成「完全沒有被選舉權」,整段仍屬錯誤。 五、基層農會贊助會員監事的名額與理由 基層農會由贊助會員當選的監事,至多一名。「至多」表示名額上限,不是每屆必須選出一名,也不是個人贊助會員與團體贊助會員各有一名。 理由應扣緊農會以農民為主體。開放贊助會員擔任監事,使其得參與農會監督;同時限制名額,維持農民會員在監察機關的主導地位,避免非農民的贊助會員主導農會治理。 申論作答可表述為:「基層農會贊助會員當選監事至多一名。農會以農民為主體,限制贊助會員監事名額,係為兼顧其參與監督的機會,並保障農民會員對農會的主導地位。」 本單元適用農會法的會員制度。人民團體、合作社等組織各有其成員資格與選任規定,不宜將其他制度直接套用於農會,也不能將農會贊助會員與合作社社員視為相同身分。 常考陷阱 「贊助會員無選舉權」:正確。可以當選監事,不等於具有一般會員的選舉權。 「贊助會員無選舉權及被選舉權」:錯誤。漏掉當選監事的例外。完整規定是「除得當選監事外,無選舉權及其他被選舉權」。 「可以當選理事、會員代表或農事小組長」:錯誤。這些職務不在贊助會員得當選的範圍內。 「得當選監事,但不得擔任常務監事」:錯誤。已當選監事的贊助會員,得被互選為常務監事。 「依法登記的組織都可以申請」:錯誤。還須符合農業合作組織、公司、工廠的法定類型;校友會、寺廟不在其列。 「個人與團體贊助會員各可當選一名監事」:錯誤。基層農會贊助會員監事合計至多一名,不能分開計算。 「贊助會員其他權利也一律低於會員」:錯誤。法定表述是「其他應享權利與會員同」。 記憶口訣 「農合、公司、工廠;無票、可監、可常;基層贊監一名上,其他權利會員同。」 「農合」是依法登記的農業合作組織;「無票」是無選舉權;「可監、可常」是得當選監事,當選後亦得被互選為常務監事;「一名上」是基層農會贊助會員監事合計至多一名。