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學習重點 全國農業金庫每年度提撥部分純益，充作各級農會輔導及推廣事業費，經費應以專戶儲存。 區分全國農業金庫與全國農會：前者是本單元選擇題所考的專戶設立機關；後者負責經費管理、分配及組成審議小組。 全國農會辦理經費管理作業及全國性輔導、推廣業務的經費比率為百分之五，不是百分之二十五或百分之三十。 經費分配須掌握全國農會組成審議小組，依農會法施行細則第40條辦理，不能以「三成留用、七成補助」取代。 舊制填充敘述另須記住每年決算核定後、省農會專戶及中央主管機關訂定運用管理實施要點。 核心觀念 一、經費來源與用途 依農業金融法第24條第1項第3款，全國農業金庫應就每年度所獲純益提撥一部分，充作各級農會輔導及推廣事業費。此處須分清楚「提撥」與「分配」：提撥是從年度純益中提出經費；分配則是後續依規定安排這筆經費的用途。 本單元所考的百分之五，是輔導及推廣事業費中，供全國農會辦理特定業務的分配比率，不能直接寫成「全國農業金庫提撥年度純益的百分之五」。兩者計算基礎不同。 二、經費處理：先以專戶儲存 全國農業金庫提撥的各級農會輔導及推廣事業費，應設立專戶儲存。就本單元選擇題而言，問到經費應如何處理，應掌握「設立專戶儲存」；問到應由哪個機關設立專戶，應掌握全國農業金庫。 這個階段不能以「直接撥付各級農會」代替，也不能只回答撥交鄉、鎮、市、區農會，或撥交縣、市及直轄市農會。這些答案都漏掉了專戶儲存的處理要求。 另須熟悉經費管理與分配的完整敘述：全國農業金庫將提撥的經費，撥交全國農會設於該金庫之專戶儲存，再由全國農會依規定辦理分配。「該金庫」就是全國農業金庫；「全國農會」則是後續管理、分配的主體。 作答時應辨認題幹的層次：考經費處理或專戶設立機關，掌握金庫與專戶；考專戶經費的管理、用途及分配，掌握全國農會與審議小組。不能只因選項出現「全國農會」，就認定它適用於所有問法。 三、分配比率：百分之五的用途要寫完整 全國農會辦理經費管理作業及全國性輔導、推廣業務所使用的經費，占全國農業金庫提撥之各級農會輔導及推廣事業費的百分之五。 經費管理作業：是此項比率明列的用途之一。 全國性輔導、推廣業務：也是此項比率明列的用途，不能省略「全國性」而混同所有層級農會的業務。 填充或申論作答可寫：「百分之五作為全國農會辦理經費管理作業及全國性輔導、推廣業務經費。」其中比率、使用主體與用途三者都要正確。 扣除這百分之五後，數學上其餘為百分之九十五；但不能只憑減法，進一步寫成「百分之九十五直接撥給某一級農會」。其餘經費仍須依規定辦理審議與分配。 四、分配程序：全國農會組成審議小組 全國農業金庫依規定撥交全國農會的各級農會輔導及推廣事業費，由全國農會組成審議小組，依農會法施行細則第40條規定辦理分配。 因此，分配制度不能簡化為「百分之三十作為全國農會輔導推廣業務經費，百分之七十補助各級農會」。這種說法既不符合本單元所考的百分之五，也漏掉審議小組的分配程序。 申論敘述應將兩個重點連在一起：百分之五的指定用途，以及全國農會組成審議小組依規定辦理分配。只寫數字或只寫「由全國農會分配」，都不夠完整。 五、舊制填充敘述：時點、專戶與訂定機關 涉及舊制「農業金融機關所提撥之純益」的填充敘述，應掌握完整內容：應於每年決算核定後，撥交省農會專戶儲存；其運用管理實施要點，由中央主管機關訂定。 這組內容應整體記憶，不宜把舊制的「省農會」與本單元其他敘述中的「全國農業金庫、全國農會」任意互換。尤其「每年決算核定後」是明確的處理時點，不能改寫成年度開始時、決算編製前，或自行加上題目未提供的日數。 六、易混淆概念比較 辨認項目應掌握的內容 年度純益提撥主體全國農業金庫。 提撥經費的目的充作各級農會輔導及推廣事業費。 經費處理方式設立專戶儲存。 本單元選擇題所考的專戶設立機關全國農業金庫。 管理、分配主體全國農會。 百分之五的用途全國農會經費管理作業及全國性輔導、推廣業務。 分配程序全國農會組成審議小組，依施行細則第40條辦理。 舊制專戶及規範訂定機關省農會專戶；中央主管機關訂定運用管理實施要點。 常考陷阱 「直接撥付各級農會」：漏掉專戶儲存。先判斷題幹是否在考經費的初步處理方式。 「撥交鄉、鎮、市、區農會」或「撥交縣、市及直轄市農會」：不能取代全國農業金庫設立專戶儲存的答案。 「由農業金融局或農業信用保證基金設立專戶」：機關錯置。本單元應記全國農業金庫。 「由全國農會設立專戶」：在本單元詢問專戶設立機關的選擇題中，不是指定答案；須與「全國農會設於金庫之專戶」的完整管理敘述分開辨認。 「全國農會保留百分之二十五」：即使同一句的專戶敘述正確，比例錯誤仍使整句不成立。應記百分之五。 「三成留用、七成補助」：不能作為本單元的分配答案。判斷關鍵是百分之五的用途及審議小組程序。 「年度純益提撥比率就是百分之五」：混淆提撥與分配；百分之五是已提撥事業費中的用途比率。 「中央主管機關負責分配這筆經費」：混淆規範訂定與經費分配。訂定運用管理實施要點，與全國農會辦理分配，是不同職責。 記憶口訣 「金庫專戶存，農會審議分；五趴管經費，全國做推廣。」 金庫對應專戶儲存；全國農會對應審議分配；百分之五對應經費管理作業及全國性輔導、推廣業務。 舊制另記：「決算核定後，省會專戶收；管理實施點，中央來訂定。」