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學習重點 農會財產之處分須由會員（代表）大會決議，門檻為全體會員（代表）三分之二以上出席，及出席人三分之二以上同意。 章程變更、經費募集、會員除名等事項，也適用上述特別決議門檻，兩個「三分之二」缺一不可。 農會持有土地擬簽署都市更新同意書，須經代表大會全體代表三分之二以上出席，及出席人三分之二以上決議。 作答時依序確認決議機關、出席比例、同意比例及計算分母，不能只看到比例正確就選答案。 農會對外借款及放款之最高額的議決，屬會員（代表）大會職權，不是理事會職權。 核心觀念 一、特別決議：兩個門檻必須同時達成 農會對於章程變更、經費募集、會員除名及財產處分等重大事項，須經會員（代表）大會以較高門檻作成決議。考試上可將這項程序記為「大會、雙三分之二」： 出席門檻：全體會員（代表）三分之二以上出席。 表決門檻：出席人三分之二以上同意。 第一個比例判斷「到場人數是否足夠」，第二個比例判斷「同意人數是否足夠」。出席人數不足，不能以較高的同意比例補足；同意人數不足，也不能因出席人數很多就認為通過。 判斷項目計算分母法定門檻 出席人數全體會員或全體代表三分之二以上 同意人數實際出席人數三分之二以上 例如全體代表有九十人，至少須有六十人出席；若實際出席六十人，至少須有四十人同意。若實際出席七十五人，則至少須有五十人同意。表決門檻要隨實際出席人數計算，不能固定用最低出席人數計算。 「以上」包含剛好達到該比例。因此，恰有全體三分之二出席，且恰有出席人三分之二同意，即符合這兩項比例要求。 二、財產處分：由會員（代表）大會特別決議 農會財產之處分，須經會員（代表）大會全體會員（代表）三分之二以上出席，及出席人三分之二以上決議。這裡必須同時記住「由誰決議」與「多少人出席、多少人同意」。 題目即使只寫「財產之處分」，沒有加上「重大」或「不動產」等文字，仍應掌握上述門檻，不可自行改成二分之一以上出席。也不能把財產處分當成理事會可自行決定的一般會務。 財產處分的常見錯誤組合是「全體二分之一以上出席、出席人三分之二以上同意」。這個組合雖然保留了正確的同意比例，卻降低了出席門檻，仍屬錯誤。 三、土地簽署都市更新同意書的決議程序 農會就其持有土地擬簽署都市更新同意書，涉及農會不動產權益，應掌握的決議程序為：代表大會全體代表三分之二以上出席，及出席人三分之二以上決議。 不能因文件名稱是「同意書」，就認為只是一般文書簽署或行政作業。遇到這類情境，要先辨識其涉及土地權益，再確認決議機關與兩個比例。即使選項寫出兩個三分之二，若決議機關是理事會，仍不符合要求。 四、章程變更、經費募集及會員除名 事項決議機關與門檻作答關鍵 章程變更會員（代表）大會；全體三分之二以上出席，出席人三分之二以上同意不能以理事會決議或主管機關備查取代大會決議 經費募集會員（代表）大會；全體三分之二以上出席，出席人三分之二以上同意表決比例的分母是出席人 會員除名會員（代表）大會；全體三分之二以上出席，出席人三分之二以上同意同屬須採特別決議的事項 章程變更的重點在於先完成法定的大會決議程序。若選項只寫「主管機關備查後執行」，沒有具備大會特別決議的要求，不能作為正確的通過程序。 經費募集則常以填空方式考表決門檻。當文字已交代三分之二以上出席，接著問「出席人中多少以上決議」，答案仍是三分之二。前後是兩項不同條件，不是任選其中一項達成即可。 五、借款及放款最高額的職權歸屬 農會對外借款及放款之最高額，屬會員（代表）大會的議決事項，不能歸為理事會職權。因此，敘述若將「對外借款及放款最高額」直接列為理事會職權，應判斷為錯誤。 這裡考的是最高額由哪個機關議決，不要混同個別借款、放款案件的實際辦理。也不要因本單元其他事項採雙三分之二，就自行推定借款及放款最高額也一律適用相同的特別決議門檻。 常考陷阱 把出席門檻改成二分之一：財產處分與章程變更，均須全體會員（代表）三分之二以上出席；後半段的同意比例正確，不能補救前半段的錯誤。 把同意門檻改成其他分數：經費募集須出席人三分之二以上同意，二分之一、三分之一或四分之三都不是本項法定比例。 比例正確，機關錯誤：土地簽署都更同意書，應由代表大會決議；寫成理事會，即使採雙三分之二仍然錯誤。 將備查當成章程變更的通過程序：主管機關備查不能取代會員（代表）大會的特別決議。 混淆兩個分母：出席比例看「全體」，同意比例看「出席人」，不能將同意門檻一律算成全體人數的三分之二。 把借放款最高額歸給理事會：要抓住「最高額」三字，其議決屬會員（代表）大會職權。 自行加上重大財產的限制：看到「財產之處分」就應辨識特別決議要求，不要因未寫「重大」而降低門檻。 記憶口訣 「章、募、除、財，大會雙三二；全體算出席，出席算同意。」 「章」是章程變更，「募」是經費募集，「除」是會員除名，「財」是財產處分。雙三二就是全體三分之二以上出席、出席人三分之二以上同意。 「土地都更看大會，借放上限非理事。」前句提醒都更同意書須經代表大會特別決議；後句提醒借款及放款最高額的職權歸屬。