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學習重點 掌握領導的判斷關鍵：管理者運用影響力，激勵員工共同達成組織目標。 熟記管理五項功能：計畫（規劃）、組織、用人、領導、控制，並能依行為內容辨認各項功能。 了解四大功能的說法：規劃、組織、領導、控制，領導同樣是其中之一。 分清管理功能與企業功能：前者指管理者如何管理，後者指企業經營哪些業務。 認識費堯的管理五要素，不要把「用人、領導」與「指揮、協調」兩種分類混用。 核心觀念 一、管理功能：管理者推動組織運作的共同活動 管理功能是管理者為達成組織目標而從事的基本管理活動。常見的五項分類為計畫、組織、用人、領導、控制。其中「計畫」也常稱為「規劃」，考試上應視為相同概念，不要因名稱不同就誤判。 這些功能適用於不同部門與管理層級。例如，行銷主管需要規劃活動、分配工作、安排人員、激勵部屬及追蹤成果；生產主管也需要執行相同類型的管理活動。管理功能不是特定部門的專屬業務。 管理功能主要內涵辨識關鍵 計畫／規劃設定目標，決定達成目標的方法與行動。做什麼、如何做、未來方向。 組織分配工作與資源，建立職責、權限及部門關係。分工、部門劃分、權責配置。 用人取得、配置與培育適任人員，使職位有人勝任。招募、甄選、人員配置、訓練。 領導運用影響力，激勵員工朝組織目標努力。影響、激勵、引導、帶領。 控制衡量實際績效，與標準比較，並對偏差採取修正措施。標準、績效比較、偏差、修正。 管理功能彼此相互配合，並非各自獨立。例如，主管先訂定服務目標，再分配櫃檯工作、安排人員、鼓勵同仁投入，最後檢查服務成果，便涉及多項管理功能。作答時應以敘述的主要行為為判斷依據。 二、領導功能：以影響力激勵員工達成目標 領導是管理者運用影響力，激勵員工達成組織目標的過程。這個定義包含三個重點：運用的手段是「影響力」，作用的對象是「員工」，努力的方向是「組織目標」。 領導不只是發出命令，也包含透過溝通、引導與激勵，使成員願意投入工作。只要敘述重點是影響員工的意願與行為，使其朝共同目標努力，就應判斷為領導。 例如，主管鼓勵同仁改善服務態度、說明工作意義以提升投入程度，重點都在領導；如果重點改為安排各人的職責，則屬組織；若是檢查服務成果是否符合標準，則屬控制。同樣為了達成目標，使用的方法不同，所屬功能也不同。 三、四大功能與五項功能的分類差異 管理功能常見兩種表述：四大功能為規劃、組織、領導、控制；另有將用人獨立列出的五項分類，即計畫、組織、用人、領導、控制。兩者是分類方式不同，不宜只憑功能數量判斷對錯。 看到「規劃（計畫）、組織、用人、領導、控制」這一組名稱，應辨認其總稱為管理功能。其中領導的核心意義不會因分類採四項或五項而改變。 四、管理功能與企業功能的區別 比較項目管理功能企業功能 分類角度管理者從事哪些管理活動。企業經營包含哪些業務領域。 典型內容計畫、組織、用人、領導、控制。生產、行銷、研發、財務、人事等。 兩者關係各項企業業務都需要運用管理功能，兩者可交叉配合。 例如，「財務」是企業功能；財務主管設定資金運用目標是計畫，分配部屬工作是組織，激勵部屬是領導，檢查預算執行情形則是控制。不要因為選項列出的都是企業經營所需活動，就一律稱為管理功能。 「用人」與「人事」尤其容易混淆：在管理功能分類中，用人指人員取得、配置與培育等管理活動；在企業功能分類中，人事則是一個業務領域。應看整組選項的分類脈絡，不能只抓單一詞語判斷。 五、費堯與管理程序學派 費堯（Henri Fayol）被視為管理程序學派之父，提出管理包含計畫、組織、指揮、協調、控制五項要素。指揮著重指導人員執行工作；協調著重調和各項活動，使彼此配合。 費堯的五要素與「計畫、組織、用人、領導、控制」不是同一組名稱。兩者雖同樣列出五項，仍須依題目指定的理論架構辨認，不能把一般管理五項功能直接當作費堯的原始五要素。 常考陷阱 把激勵員工判成規劃：規劃著重設定目標與方法；運用影響力使員工努力達標，重點在領導。不能只看到「目標」就選規劃。 把影響員工判成組織：組織著重工作、權責與資源的配置；領導著重影響人的意願及行為。 把督促努力一律判成控制：若重點是鼓舞、引導員工，屬領導；若重點是衡量績效、比較標準及修正偏差，才屬控制。 用企業功能冒充管理功能：生產、行銷、研發、財務、人事等是業務領域，屬企業功能，不能與計畫、組織、用人、領導、控制混為一談。 把管理功能的總稱換成其他名稱：「規劃、組織、用人、領導及控制」的總稱是管理功能，不是企業功能、行為功能或考核功能。 用規劃相關名詞拼成管理功能：目標、策略、戰術、方案等多與規劃有關；即使再加入「整合」，也不是標準的管理功能分類。 用執行或考核流程取代管理功能：計畫、執行、考核、控制、回饋等詞雖與管理活動相關，仍不是管理五項功能；少了「組織、用人、領導」就要警覺。 只看數量，不看內容：四大功能與五項功能可以並存；但若明確問費堯的五要素，就要辨認「指揮、協調」。 記憶口訣 一般管理五功能：「計、組、用、領、控」。計畫定方向，組織分權責，用人配人才，領導激士氣，控制查偏差。 費堯五要素：「計、組、指、協、控」。遇到費堯，記住中間是「指揮、協調」。 分類辨識：「管理看做法，企業看業務；影響加激勵，領導要牢記。」