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學習重點 記牢泰勒（Frederick W. Taylor）是「科學管理之父」。科學管理以科學方法研究工作、建立標準作業，並用工資誘因（論件計酬、差別計件工資）提高生產力。 區分代表人物：泰勒的重點是時間研究與動作研究、工場管理、獎工制度及差別計件工資率；吉爾伯斯夫婦的重點是動作研究與「動素」，以減少多餘動作提高生產力；甘特的重點是甘特圖與作業獎金制。 掌握差別計件制的判斷順序：先以動作與時間研究訂出標準，再判斷工人是否在標準時間內達標，最後依高、低不同的每件工資率計算報酬。 辨別泰勒、甘特、霍西與歐文等獎工制度。重點在分清楚「改變計件單價」與「保障計時工資、另外發給獎金」。 看到「系統研究工作方法」「建立工作標準」「提高生產力」，就選科學管理。不要和行政管理、科層組織、管理方格理論或及時化混淆。 核心觀念 一、科學管理：用科學方法取代經驗與習慣 泰勒被尊稱為科學管理之父，因為他有系統地研究管理與組織，貢獻重大。科學管理著重現場作業。它主張有系統地研究工作方法、工具、動作及所需時間，找出最有效率的作業方式，再據以建立工作標準，以提高生產力，也讓工作更容易依循與執行。 其基本思路是把原本憑個人經驗進行的工作，轉化為可分析、可衡量、可訓練的標準作業。管理者以科學方法選擇及訓練工人，規劃作業方法與標準，並與工人合作執行。工人則依標準完成工作。標準化流程與績效報酬制度因此成為兩大特色。 科學管理重視工作效率，並強調經濟報酬對工作動機的作用，所以主張論件計酬，依工作成果給付工資，是正確的敘述。工作流程的設計依據是效率分析，由工人配合標準化流程，不是改變流程去配合員工需求。「以員工需求為中心」比較接近後來的人群關係學派觀點。 二、代表學者與容易混淆的人物 人物主要辨識重點 泰勒科學管理之父；時間研究與動作研究、工場管理、標準化作業、獎工制度、差別計件工資率。 吉爾伯斯夫婦科學管理代表人物；以攝影、影片分析作業動作，提出基本動作單位「動素」。最大貢獻是減少多餘動作與疲勞，提高勞工生產力。 甘特科學管理代表人物；甘特圖、作業獎金制。不是科學管理之父。 費堯行政管理理論代表；提出十四項管理原則，不是二十項。 韋伯科層組織（官僚體制）理論；重視正式規則、層級與職權。 其他人物馬斯洛以需求層級理論著稱；杜拉克與現代管理、目標管理相關；米茲伯格以管理者角色研究著稱。三人都不是科學管理之父。 泰勒推行科學管理時，同時運用時間研究與動作研究來制定工作標準。吉爾伯斯夫婦則把動作研究做得更深入，透過影片分析拆解出「動素」。題目若描述「以影片分析提出動素」或「減少多餘動作提高生產力」，應連結吉爾伯斯夫婦，不是泰勒。 三、管理理論的辨識 理論關鍵描述 科學管理理論系統研究工作方法、建立工作標準，以提高生產力並使工作更容易執行；著重作業現場。 行政管理理論從整體組織角度探討管理職能與管理原則，代表人物為費堯。 科層組織理論以層級、規章、專業分工與職權建立理想組織，代表人物為韋伯。 管理方格理論屬領導理論，以「關心生產」與「關心員工」兩個構面分析領導型態，與建立工作標準無關。 四、泰勒差別計件制：是否達標，決定每件單價 差別計件制先以動作研究與時間研究建立標準作業方法、標準時間與標準產量。再看工人是否在標準時間內完成標準工作，適用不同的計件工資率：達到標準者採較高的每件工資率，未達標準者採較低的每件工資率。其目的是用明顯的報酬差距，鼓勵工人提高效率、完成標準工作量。 基本計算關係為：工資＝實際完成件數×適用的每件工資率。這個制度的辨識重點不在「做得多、領得多」，而在達標前後的每件計價單價不同。典型制度下，達標後的全部產量都以較高單價計算，不是只有超過標準的部分才用高單價。 例如某作業每日標準為十件，未達標準每件八十元，達標後每件一百元。完成九件的工資為七百二十元，完成十件為一千元。這些數字只用來說明計算方式，不是泰勒制度固定規定的金額或比例。 差別計件工資是泰勒最具代表性的主張。泰勒的貢獻可歸納為工場管理、獎工制度、差別計件工資率。「及時化（JIT）」源自日本豐田的生產方式，不是泰勒的貢獻。 五、與其他獎工制度比較 制度報酬設計辨識關鍵 泰勒差別計件制以動作與時間研究訂標準，依是否在標準時間內達標，採高、低不同的每件工資率。達標與否改變計件單價；典型制度不保障最低計時工資。 甘特作業獎金制保障基本計時工資，達到規定工作標準者另得獎金。基本工資有保障，完成標準作業再加獎金。 霍西獎工制實際工作時間的工資，加上節省時間價值的一定比例作為獎金。節省時間的利益依約定比例分享給工人。 歐文獎工制實際工作時間的工資，加上依「節省時間占標準時間比例」計算的獎金。獎金比例隨節省時間占標準時間的比率變動。 霍西制的獎金可理解為「節省時間×每小時工資率×約定分享比例」。歐文制的獎金則為「實際工作時間的工資×節省時間÷標準時間」。兩者都涉及節省時間，但獎金的計算基礎不同。題目若同時出現「動作研究與時間研究制定標準」與「依是否在標準時間內完成而有不同工資率」，就是泰勒差別計件制。 常考陷阱 把科學管理之父寫成甘特、吉爾伯斯、費堯、韋伯、馬斯洛、杜拉克或米茲伯格：「科學管理之父」只有泰勒一人。甘特與吉爾伯斯雖屬科學管理學派，也不是「之父」。 把影片分析與動素歸給泰勒：動素是吉爾伯斯夫婦的貢獻。他們最大的貢獻是減少多餘動作以提高勞工生產力，這個敘述正確。 把費堯的原則寫成二十項：正確是十四項，且費堯屬行政管理理論。 「認同改變工作流程以配合員工需求」：這是錯誤敘述。科學管理是依科學分析訂定標準流程，再選用、訓練工人依標準工作，由人配合流程。 誤以為「主張論件計酬」是錯的：科學管理確實主張依工作成果計酬，這是正確敘述。差別計件則更進一步，達標與否會改變每件單價。 看到獎金就一律選泰勒：達標後改採較高計件單價是泰勒制；保障計時工資、另發達標獎金是甘特制；分享節省時間價值是霍西制；依節省時間占標準時間比率給獎金是歐文制。 把分工制度、科層制度或作業研究當作泰勒的重要主張：科層制度屬韋伯；分工是廣泛的管理概念；作業研究與科學管理不是同義詞。問泰勒的重要主張，答差別計件工資。 把及時化列為泰勒的貢獻：及時化源自日本豐田生產方式。工場管理、獎工制度、差別計件工資率才是泰勒的貢獻。 描述「建立工作標準、提高生產力、使工作更容易執行」卻選行政管理、科層組織或管理方格理論：這是科學管理理論的定義。管理方格屬領導理論。 記憶口訣 「泰勒訂標準，達標換單價；吉氏省動作，甘特達標加。」泰勒：以動作與時間研究訂標準，實施差別計件。吉爾伯斯：動素，刪減多餘動作。甘特：基本計時工資加達標獎金。 「霍西分省時，歐文看占比。」霍西依約定比例分享節省時間的價值；歐文以節省時間占標準時間的比率計算獎金。 「泰勒三寶：工場、獎工、差別計件；及時化是豐田的。」