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學習重點 掌握法蘭屈（傅蘭琪）與雷文提出的五種基本權力：合法權、獎賞權、強制權、專家權與參照權。 以「他人為何接受影響」判斷權力來源，特別要區分專業能力（專家權）、人格認同（參照權）與接近權勢人物（關聯權）。 理解職位權力與個人權力的差異，並掌握非正式組織、自然領袖及部屬向上領導的權力基礎。 認識延伸類型：資訊權力與關聯（連結）權力，並能辨識非屬權力基礎的干擾名稱。 能在申論題中說明權力類型，以及行政人員有效運用權力的原則。 核心觀念 一、權力基礎：他人為什麼願意接受影響？ 權力是影響他人態度或行為的能力；領導則是運用影響力，引導成員朝共同目標努力的歷程。擔任主管不代表必然獲得認同，沒有主管職位也可能具有影響力。判斷權力類型時，應找出被影響者服從、信任或追隨的真正原因。 法蘭屈與雷文（J. R. French與B. Raven）提出經典的五種權力基礎。French在題目中也可能譯為「傅蘭琪」，作答時應以理論內容辨識。學者史塔寧（G. Starling）討論領導權力基礎時，也採用這些類型，並納入連結權力等延伸類型。 權力類型影響力來源辨識關鍵 合法權力（legitimate power）成員承認領導者依職位、制度或規範具有指揮的正當權利。「他有權指揮，我有義務服從。」又稱法定權、正當權或合法性權力。 獎賞權力（reward power）掌握他人所重視的獎勵或利益。「配合他，就可能得到好處。」亦稱獎勵權或報酬權，例如獎金、升遷機會或表揚。 強制權力（coercive power）具有施加懲罰或不利處遇的能力。「不配合，可能受到處罰。」亦稱懲罰權，例如依規定懲處違失。 專家權力（expert power）具有他人所不及的專業知識、學術技能或經驗。「他懂得多、判斷可靠，所以聽他的。」 參照權力（referent power）他人對領導者的人格、魅力、價值觀或整體表現產生敬佩與認同。「我欣賞他，願意追隨，並以他為榜樣。」亦譯為認同權力、認同感權力或歸屬權力。 二、參照權力：重點在敬佩、認同與模仿 參照權力來自被領導者對領導者的心理認同。領導者可能因道德高尚、風度不凡、性格魅力、價值觀，或學識能力與做人處事皆表現優異而受到敬慕，使他人自願接受影響，甚至模仿其態度與行為。因此，「堪為表率」「由衷敬仰」「願意追隨」「學習榜樣」「認同其價值觀」都是判斷參照權力的重要線索。 參照權力的核心是「領導者的能力與處事各方面皆能為人表率」。它不是來自懲罰、報酬、資訊掌握，也不是單純來自專業能力。 魅力型領袖最核心的權力基礎是參照權力。例如金恩博士以「我有一個夢想」演說打動群眾，使聽眾認同其理想並追隨行動，關鍵在於人格與價值感召；不能只因他擅長演說，就判為專家權力。 在非正式組織中，成員沒有正式職位授權可依靠，個人權力主要來自成員間的認同，也就是參照（認同）權力；長官授予、合法權威、職位權力都屬於正式組織的權力來源。 三、專家權力與參照權力的界線 專家權力著重特定領域的能力與可信度。例如某人精通統計軟體與簡報製作，同事遇到問題都會向他請教，即屬專家權力。專家權力的取得與個人在組織中的職位無關；合法權、獎賞權、強制權則多依附於職位。 由於專家權力不需正式任命，它也是形成「自然領袖」（natural leader）的權力基礎；與關聯、強制、獎賞權力相比，只有專家權力能讓人在未獲授權的情況下，自然成為眾人依循的對象。同理，部屬「向上領導」的權力基礎在於充實專業知識與能力，以可靠的專業建議影響主管。 參照權力則著重對人的敬佩與認同。題目即使提及學識、能力優異，只要最後強調他人由衷敬仰、願意模仿或以其為表率，仍應判為參照權力。領導者若已有專家權力，想進一步形成參照權力，關鍵在於培養部屬對領導者的認同感；只讓部屬明瞭獎懲權力，或強調上下層級關係，都無法形成參照權力。 四、職位權力、個人權力與延伸類型 常見分類將合法權、獎賞權與強制權歸為職位權力，主要依靠組織職位、制度授權及資源控制；專家權與參照權則歸為個人權力，主要依靠個人的專業與吸引力。同一位領導者可以同時具有多種權力，這些分類並不互相排斥。 延伸類型意涵與判斷方式 資訊權力／訊息權力因掌握或能取得具有價值的資訊而產生影響力。判斷重點在資訊本身；專家權力則著重個人的專業判斷能力。 關聯權力／連結權力（connection power）因接近、認識或聯繫有權勢的重要人物，使他人因不願得罪其背後人物而接受影響。攀親帶故、與權力核心關係密切，都是典型線索。 機關首長的秘書或司機，若因能隨時接近首長而受到他人巴結，應判為關聯權力；不能僅憑職稱判為合法權或職務權力，也不能自行推測他掌握機密而選資訊權力。 五、人物情境的判斷 人物較適當的主要權力基礎理由 國家領導人（如德國前總理梅克爾）合法權力依憲政制度取得正式職位而行使權力。 運動明星（如大谷翔平）專家權力、參照權力來自專業表現及受人喜愛、仿效，不是義務性權力。 社會倡議者（如馬拉拉）參照權力來自理念與勇氣受人敬佩，不是獎勵權力。 民權領袖（如金恩博士）參照權力以人格與理想感召群眾追隨。 北韓領導人掌握國家正式職位與懲罰手段，題目若將其配對為關聯權力，並不適當。 六、概括式分類：法理的力、心理的力、資源的力 有些題目不使用五分類名稱，而是從較概括的角度說明領導權力的運用基礎： 法理的力：來自制度與正當性，對應合法權力。 心理的力：來自認同、信任與敬佩，對應參照權力與專家權力。 資源的力：來自獎懲及資源控制，對應獎賞權力與強制權力。 「法術的力」不屬於領導權力的運用基礎。 七、申論架構：權力類型與有效運用原則 回答「影響領導的權力有哪些」時，可先列出法蘭屈與雷文的五種權力，逐一說明來源與例子；再補充資訊權力、關聯權力等延伸類型；最後以職位權力與個人權力歸納，並指出有效領導應強化個人權力。 行政人員有效運用權力的原則如下： 依法並符合職責：在授權與職務範圍內行使權力，以組織目標及公共利益為依歸，避免圖利私人。 依情境搭配權力：考量任務性質、成員能力與需求，結合制度授權、專業說服及人格認同，避免只依賴職位。 獎懲公平且適當：標準清楚、程序公正，獎懲與具體行為相連結；慎用強制手段，避免以威嚇取代溝通。 累積專業與信任：提升知識能力，做到言行一致、以身作則，使成員願意信任其判斷並認同其領導。 促進溝通與參與：說明目標及理由，尊重成員意見，適度授權並提供必要資訊，提高合作意願。 檢視效果與責任：觀察權力運用是否促成目標，以及是否損害公平與信任；必要時調整方式並承擔責任。 常考陷阱 看到「能力優異」就選專家權：先看影響機制。因專業而被請教是專家權；因由衷敬仰而追隨、模仿，是參照權。 把參照權解釋為獎懲、資訊或文化倫理：為了避免懲罰而服從屬強制權；期待報酬屬獎賞權；能取得有價值的資訊屬資訊權；基於制度、規範或文化倫理而承認服從義務，較接近合法權。參照權的核心是「堪為表率」。 「歸屬權力」「認同權力」看不出是參照權：這些都是參照權的不同譯名；若選項中沒有「參照」，就選這些譯名。 把關聯權誤認為參照權或合法權：欣賞本人是參照權；看重他與權勢人物的關係是關聯權。秘書、司機受人巴結，以及攀親帶故，都屬關聯（連結）權。 把所有權力都視為上對下：專家權與參照權不必依靠主管任命。部屬向上領導靠的是充實專業知識與能力，不是越權指揮、凡事請示或我行我素。 誤以為專家權與職位有關：合法、獎賞、強制權依附職位；專家權與職位無關。 忽略「個人」的語境：嚴格分類的「個人權力」指專家權與參照權；若題目泛稱「領導者個人的權力來源」，仍包含強制、合法、獎勵權，須依題意判斷。 把干擾名稱當成標準分類：稅課權（國家課稅權能）、財富權力、家族權力、儀式權力、認知權力、需求權力、義務性權力、法術的力，都不是領導權力基礎。 用人物身分代替分析：應依情境所強調的是正式職位、專業、獎懲、認同或人際關係來作答。例如國家元首在正式職位上的權力，屬合法權。 記憶口訣 「法獎強，專參照」：合法、獎賞、強制偏向職位權力；專家、參照偏向個人權力。 「懂他靠專家，服他看職位；敬他是參照，靠山是關聯。」再搭配「給好處是獎賞，怕處罰是強制，握消息是資訊」，即可完成辨識。 「魅力、表率、非正式，都歸參照；自然領袖、向上領導，都靠專家。」