12 在 1997 年修憲前,依司法院釋字第 387 及 419 號解釋,立法院或總統改選後,行政院院長是否應辭 職?
(A)新國會第一次集會前,行政院院長有辭職之義務,但新總統就職時,行政院院長只是禮貌性辭職, 並無辭職之憲法義務
(B)新國會第一次集會前,行政院院長只是禮貌性辭職,但新總統就職時,行政院院長有辭職之憲法義務
(C)無論是新國會第一次集會時,或新總統就職時,行政院院長均有率內閣總辭之憲法義務
(D)無論是新國會第一次集會時,或新總統就職時,行政院院長均無率內閣總辭之憲法義務
統計: A(726), B(373), C(258), D(269), E(0) #3865115
詳解 (共 7 筆)
- 新國會第一次集會前(釋字第 387 號):
依據當時憲法,行政院院長需經立法院同意後任命,且需對立法院負責。基於民意政治與責任政治原則,立法委員任期屆滿改選後,行政院院長自應向總統提出辭職,以反映最新民意,此為其憲法上之義務。 - 新總統就職時(釋字第 419 號):
大法官認定,行政院院長於新任總統就職時提出總辭,主要是基於尊重國家元首更迭的禮貌,即所謂的「禮貌性辭職」。由於行政院是對立法院負責,而非對總統個人負責,因此這並非其憲法上之義務。
- 1997 年修憲後:因立法院的「閣揆同意權」被刪除,行政院院長改由總統直接任命,學界多認為此二號解釋的邏輯應互換。
- 目前實務:現在立法院改選後,行政院長仍會依據釋字第 387 號精神提出總辭,以示對新國會民意的尊重。
- ⭕ (a) 正確:
- 立法院改選(釋字第 387 號):基於民意政治與責任政治之原則,行政院必須對新民意負責。因此,在立法院委員任期屆滿改選後、新國會第一次集會前,行政院院長有率同內閣成員提出總辭的憲法義務。
- 總統改選(釋字第 419 號):憲法並未規定中華民國總統與行政院院長之間具有「同進退」的職務關係。因此,當新任總統就職時,行政院院長率內閣總辭,僅是基於尊重國家元首的禮貌性辭職,並非其憲法上的義務。
- ❌ (b) 錯誤: 剛好將兩者的性質顛倒。新國會集會前是「憲法義務」,新總統就職時則是「禮貌性辭職」。
- ❌ (c) 錯誤: 新總統就職時,行政院院長並無總辭之憲法義務,僅屬禮儀性質,因此並非兩者皆為憲法義務。
- ❌ (d) 錯誤: 依據釋字第 387 號解釋,新國會第一次集會前,行政院院長明確負有總辭的憲法義務,並非均無義務。
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題目翻譯(題目到底在問什麼?)
白話翻譯:
在 1997 年(民國 86 年)修憲以前,根據司法院大法官做出的釋字第 387 號和釋字第 419 號解釋,當「新的立法院選出」或「新的總統就職」時,原本的行政院院長在憲法上有沒有「非辭職不可」的義務?
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概念與大法官解釋白話剖析
這題直接考驗司法院釋字第 387 號與釋字第 419 號兩號大法官解釋的核心結論(請特別注意當時的憲政背景:1997 年修憲前,行政院院長是由總統提名、並經立法院同意任命的):
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立法委員改選後(依據司法院釋字第 387 號解釋):➔【有憲法義務總辭】
大法官解釋理由: 依據憲法第 57 條規定,行政院對立法院負責。既然立法委員是代表人民行使立法權,當立法院全面改選、新的民意產生後,行政院為了落實責任政治,「應於新任立法委員就職(新國會第一次集會)前提出總辭」。這是憲法上的義務!
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新總統就職時(依據司法院釋字第 419 號解釋):➔【無憲法義務,僅屬禮貌性辭職】
大法官解釋理由: 依據 1997 年修憲前的憲法架構,行政院院長經立法院同意任命後,其任期並未規定與總統相同,憲法也無明文規定總統改選後行政院長必須總辭。因此,新總統就職時,行政院院長向新總統提出辭職,純粹是出於尊重總統國家元首地位的「禮貌性辭職(憲政慣例)」,並非憲法上的強制義務(總統也可以慰留,無須重新經過立法院同意)。
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生活化例子(連小孩都聽得懂的白話舉例)
我們用「班級餐廳的大廚(行政院長)該向誰負責」來比喻這兩號大法官解釋(1997 年修憲前的規則):
老闆換人(新總統就職 ➔ 釋字第 419 號):
餐廳來了一位新老闆(新總統)。雖然老闆換人了,但這家餐廳的規則是「大廚只要得到全班同學(立法院)點頭就能繼續煮」。
大廚基於禮貌,寫了一張辭職信給新老闆說:「老闆好,我先遞辭呈給您參考(禮貌性辭職)。」但法律上其實沒有規定大廚非走不可,只要老闆說「不用辭,繼續煮」,大廚就能直接留任!
全班同學換了一批新生(立法院改選 ➔ 釋字第 387 號):
餐廳是煮給全班同學吃的(向立法院負責)。現在畢業了,來了一批全新的同學(新國會)。大廚的菜合不合新同學的胃口還不知道,所以在新同學第一次開班會(第一次集會)之前,大廚「必須(有義務)」把圍裙脫下來總辭,讓新老闆重新提名大廚給新同學投票同意!