36 關於公法與私法，下列敘述何者正確？
(A)國家與私人發生的法律關係一定是公法關係
(B)私人對私人的法律關係一定是民事法關係
(C)政府向廠商購買文具，形成私法關係
(D)刑法是私法

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統計： A(32), B(50), C(1016), D(11), E(0) #184013

PD110028

B1 · 2026/11/07

#7665642

正確答案請毫無懸念、直接鎖定 (C) 政府向廠商購買文具，形成私法關係。

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公私法劃分解析

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核心法理（私法自治與國庫法律關係）：
國家或政府機關的行為，在法律上可分為兩種身分：
- 公權力主體（公法關係）：國家居於統治者地位，發揮公權力，如課稅、開罰單、抓人。這是不平等的垂直關係。
- 國庫主體（私法關係）：國家有時為了維持日常行政運作，必須進入市場進行一般的商業買賣（例如：政府機關買文具、買桌椅、租辦公大樓）。此時國家的法律地位和一般私人完全平等，適用《民法》等私法規定（學理上稱為「國庫行為」或「私經濟行政」）。
- 結論：政府向廠商買文具，就是最典型的民事買賣契約，屬於私法關係。
大絕招（別被選項中的「一定」騙了）：
國考選擇題有九成以上的機率，只要選項出現「一定」、「絕對」、「完全」這種過於斬釘截鐵的字眼，通常都是錯的！(A) 與 (B) 都犯了這個致命的文意錯誤。

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選項快速超渡（除錯分析）

(A) 國家與私人發生的法律關係一定是公法關係：錯！正如上述，國家買文具、租房子等「國庫行為」是私法關係。
(B) 私人對私人的法律關係一定是民事法關係：錯！私人之間也可能發生其他非單純民事法的關係，例如私人在選舉中對特定候選人投票、投票給罷免案，這涉及《公職人員選舉罷免法》，屬於公法（憲法、行政法）的範疇。
(D) 刑法是私法：錯！刑法是規定國家「刑罰權」如何對付犯罪者的法律，界定的是國家與人民之間的垂直權力關係，屬於最典型、毫無疑問的公法。

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36 關於公法與私法，下列敘述何者正確？(A)國家與私人發生的法律關係一定是公法關係(B)私人對私人的法律關係一定是民事法關係(C)政府向廠商購買文具，形成私法關係(D)刑法是私法