36.關於行政程序法第 6 條：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」之規定，下列敘述何者錯誤？ (A)本條文揭示平等原則之意旨 (B)行政機關處理相同性質之事務，原則上應為相同之處理 (C)行政機關之內部規則，可因長期慣行而產生外部效力 (D)違法之人可主張與未被舉發之同質案件獲得相同待遇而免罰