39. 行政機關為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告等不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或 不作為之行為，稱為？
(A) 行政指導
(B) 行政命令
(C) 行政處分
(D) 行政計畫

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