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46 某都市計畫將甲、乙、丙之土地納入特定使用分區，卻未將毗鄰之丁的土地納入。若丁依法享有請求主管 機關將其土地納入計畫範圍內之權利，起訴主張該計畫違反平等原則，法院如認為訴訟有理由，應為如何 之宣告？
(A)合法宣告
(B)違法宣告
(C)無效宣告
(D)失效宣告
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統計： A(123), B(524), C(440), D(94), E(0) #4026767
統計： A(123), B(524), C(440), D(94), E(0) #4026767
詳解 (共 6 筆)
camy
#7519378
依據行政訴訟法第 237-28 條
高等行政法院認原告請求宣告無效之都市計畫違法者，應宣告該都市計畫無效。同一都市計畫中未經原告請求，而與原告請求宣告無效之部分具不可分關係，經法院審查認定違法者，併宣告無效。
前項情形，都市計畫發布後始發生違法原因者，應宣告自違法原因發生時起失效。
都市計畫違法，而依法僅得為違法之宣告者，應宣告其違法。
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lailai
#7615411
本題考查的是行政訴訟法中有關「都市計畫審查程序」（行政訴訟法第 237 條之 18 至第 237 條之 28）的裁判類型。
依據行政訴訟法第 237 條之 25 第 2 項之規定：
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「行政法院認原告之訴有理由，且該都市計畫之違法係因應納入計畫範圍之土地未被納入，或應擬定特定內容之計畫而未擬定者，應為違法宣告。」
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為什麼是「違法宣告」而非其他？
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都市計畫審查的特殊性：都市計畫在本質上屬於法規命令或具法規性質之行政行為。若法院認定都市計畫「全部或一部不合法」時，原則上是做 (C) 無效宣告。
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立法特例（漏未納入 / 漏未擬定）：但法律特別規定，如果都市計畫的瑕疵是屬於「該納入而沒納入（如本題的丁）」或是「該訂特定內容而沒訂」這種不完整的怠惰狀況時，因為該都市計畫本身其他部分可能沒有問題，全面宣告無效會嚴重影響都市發展與公益，因此法院應作成「違法宣告」。
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違法宣告的法律效果：依同法第 237 條之 26 規定，法院做違法宣告後，該都市計畫原則上仍屬有效，但主管機關（行政機關）必須依據法院判決的意旨，在一定期限內進行檢討、修正或補正該都市計畫。
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