46. 某市政府針對大型開發案舉辦公民審議論壇，提供背景資料，並邀請不同立場的市民進行小組討論並形成共識，最後彙整各組建議供政府參考。最終政策仍由市政府決定，未必完全採納討論結果。對此制度的理解，下列何者最適當？ (A)不符合審議式民主，因未將決策權交由公民 (B)符合審議式民主精神，形成具公共知情的討論過程 (C)屬於直接民主，公民參與政策的形成 (D)僅屬諮詢性質