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6 有關憲法第7條平等原則之敘述，下列何者正確？
(A)平等原則禁止所有法律上的差別待遇
(B)優惠性差別待遇亦為平等原則所禁止
(C)基於平等原則，立法者應貫徹體系正義的要求
(D)平等原則僅拘束立法者，不拘束行政機關
統計： A(67), B(45), C(706), D(14), E(0) #3152382
詳解 (共 6 筆)
憲法平等權幾乎是所有法秩序裡最基本的要求。其意指，本質上相同的事物要作相同的處理，本質上不同的事物則必須作不同的處理。簡言之，即意指「等者等之，不等者不等之」。
釋字第485號解釋文：「憲法第七條平等原則並非指絕對、機械之形式上平等，而係保障人民在法律上地位之實質平等，立法機關基於憲法之價值體系及立法目的，自得斟酌規範事物性質之差異而為合理之區別對待。」
「實質平等」本質上必然違背「形式平等」，然為使弱勢族群可改變其現實條件上之不足，於有重大公益情形下，仍為部分法規承認之。憲增第3條第2項「婦女保障名額」即為適例。學者有稱之為「優惠性差別待遇」
答案：✅ (C) 基於平等原則，立法者應貫徹體系正義的要求
本題考點為憲法第7條平等原則之內涵與拘束對象。
各選項解析
(A) ❌ 錯誤
平等原則禁止所有法律上的差別待遇。
錯誤。
平等原則並非禁止一切差別待遇，而是禁止：
無正當理由之差別待遇。
憲法平等原則要求：
-
相同事物應相同處理；
-
不同事物得合理差別待遇。
例如：
-
身心障礙者優惠措施
-
原住民族保障措施
均屬合理差別待遇。
(B) ❌ 錯誤
優惠性差別待遇亦為平等原則所禁止。
錯誤。
優惠性差別待遇（積極平權措施）：
目的在於：
-
實質平等
-
彌補弱勢群體的不利地位
只要：
-
有合理目的
-
手段與目的具有合理關聯
即符合平等原則。
例如：
-
原住民族保障措施
-
身心障礙者保障
(C) ✅ 正確
基於平等原則，立法者應貫徹體系正義的要求。
正確。
大法官認為：
平等原則要求立法者制定法律時：
不得恣意為差別待遇。
即須符合：
「體系正義」
意義：
法律規範內部應保持一致性。
例如：
若法律對相同情形：
-
一方面給予A待遇；
-
另一方面無理由給予B不同待遇；
即可能違反平等原則。
(D) ❌ 錯誤
平等原則僅拘束立法者，不拘束行政機關。
錯誤。
平等原則拘束：
✅ 立法者
✅ 行政機關
✅ 司法機關
例如行政機關：
-
行政處分
-
行政裁量
-
行政給付
均不得違反平等原則。
平等原則重點整理
| 概念 | 內容 |
|---|---|
| 法律平等 | 禁止無合理理由差別待遇 |
| 實質平等 | 允許合理優惠性差別待遇 |
| 拘束對象 | 國家所有公權力機關 |
| 核心要求 | 禁止恣意、要求體系正義 |
考試口訣：
「平等不是齊頭平等，而是不許恣意差別；優惠差別可存在，重點在合理性。」
✅ 答案：(C)
