四、近年來，國內許多公共建設或公共服務的提供，偏好採用契約委外或鼓勵民間參與的方式來進行，卻也經常從報章媒體上看到不少相關失敗經驗的負面報導。針對這類問題，(一)請從交易成本及代理人理論兩項角度加以說明，為何這類市場導向機制不易成功？(15%)