一、某行政機關就其主管事務有裁量權，且其上級機關已依行政程序法規定，就該事務訂有裁量基準。嗣該行政機關於處理其管轄範圍內之某一個案時，不依上開裁量基準裁處，逕自考量該個案之具體情節後，於法定授權裁量範圍內，作成裁量決定。試問：該行政機關此一裁量行為是否合法？若不合法時，其存有何種裁量瑕疵？（25 分）

針對此案例的核心問題，下級機關在上級機...