四、法律雖賦予國家因公益需要，興辦特定事業，得徵收私有土地；但近年來各界常有興辦事業人是否濫用徵收手段取得私有土地之疑義，故土地徵收條例第 3 條之 2 增訂需對興辦事業之公益性及必要性進行綜合評估分析之規定，試說明進行此項評估分析時，需考量之因素為何？（25 分）