(一)系爭條文增訂之緣由？

二、按都市計畫法第 48 條第 1 款以及土地稅法第 39 條第 1 項前段規定，徵收都市計畫範圍內公共設施保留地者，免徵土地增值稅。今甲有「非都市土地」一筆，因多年未被徵收，擬出售予乙，則其得免徵土地增值稅之構成要件與所據理由各為何？試分述之。