3. 「二年，以山西巡撫諾敏、布政使高成齡請提解火耗歸公，分給官吏養廉及其他公 用。火耗者，加於錢糧正額之外。蓋因本色折銀，鎔銷不無折耗，而解送往返，在 在需費，州縣徵收，不得不稍取盈以補折耗之數，重者數錢，輕者錢餘。行之既久， 州縣重斂於民，上司苛索州縣，一遇公事，加派私徵，名色繁多，又不止於重耗而 已。」請問上述史料所言是何朝及哪一帝王的改革？