5.中國土地廣大，行政勢力有時很難深入地方，蔣夢麟的《西潮》就提到：「他們和平而滿足地生活在他們自己的世界裡，貧富之間也沒有太大的差別。…老百姓根本不理會官府的存在，這就是所謂：『天高皇帝遠』。」請問穩定中國維持地方秩序的方式為何？(15％)