複選題
753. 依身心障礙者權益保障法規定，有關庇護性就業之身心障礙者，其規定下列何者正確？
(A)薪資得依其產能核薪
(B)薪資由進用單位與職評單位討論後決定薪資
(C)薪資應報直轄市、縣(市)勞工主管機關核備
(D)庇護性就業者之職業災害補償所採薪資計算之標準，得低於基本工資 。

• 官方標準答案：(A) 與 (C)（複選題）。

• 關鍵法源：《身心障礙者權益保障法》第 40 條第 2 項、第 42 條第 2 項。

• (A) 正確： 依《身權法》第 40 條第 2 項，庇護性就業者「得依其產能核薪」，此為排除最低工資限制之特許。

• (B) 錯誤： 依同條項，薪資應由「進用單位（庇護工場）與庇護性就業者」雙方議定 。職業輔導評量單位（職評單位）僅負責前端分流評估，不介入薪資議定。

• (C) 正確： 依同條項尾句，議定後之薪資「應報直轄市、縣（市）勞工主管機關核備」方具行政監督效力。

• (D) 錯誤： 依《身權法》第 42 條第 2 項明文規定，其職災補償計算標準「不得低於最低工資」。選項敘述為「得低於」，故徹底錯誤。

1. 平時薪資之特別例外（產能核薪）：

   • 普通法底線：《勞基法》第 21 條規定薪資不得低於最低工資。

   • 特別法特許： 《身心障礙者權益保障法》第 40 條第 2 項 規定，考量重度身障者就業產能不足，若強領全額工資將使庇護工場因無法負擔營運成本而倒閉（導致個案反而失業），故特別允許其平時正常工時之工資得依產能打折核薪。

2. 職災補償之特別防線（剛性擬制拉高）：

   • 普通法盲點： 若依《勞基法》第 59 條第 2 款計算職災期間之「原領工資補償」，原則上應以平時勞雇契約約定之薪資（產能核薪後的低薪，如 12,000 元）為計算標準。

   • 特別法剛性保障： 《身心障礙者權益保障法》第 42 條第 2 項 直接定死生存權底線，明文規定：「庇護性就業者之職業災害補償所採薪資計算之標準，不得低於最低工資。」 此規定屬於特別法對於勞基法補償基準之「剛性擬制」，強制拉高至最低工資底線，不容許隨產能打折。

• 保障弱勢就業權： 提供長期就業支持，讓無法進入競爭性市場的身障者能有特許的就業庇護所，避免直接在自由市場中被淘汰。

• 落實尊嚴勞動與按勞分配： 讓身障者理解付出與收穫的對等關係，對重度身障者而言，具備極大的社會復健治療與自我價值確認意義。

• 確保工場永續經營： 減輕非營利組織（NPO）或社福基金會的代工營運負擔，使其能容納更多重度身心障礙個案。

[ 職業輔導評量 ] ➜ 經職業重建窗口接案、職業輔導評量單位審查分流，確認適合庇護性就業
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[ 產能核薪評量 ] ➜ 由就服員等專業團隊實測，對比一般勞工常模折算出產能百分比（杜絕雇主片面喊價）
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[ 雙方議定簽約 ] ➜ 依產能比例折算薪資，由工場與個案（或其法定代理人）雙方議定並簽訂書面勞動契約
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[ 地方機關核備 ] ➜ 檢附職評與產能紀錄，報請縣市勞工局實質審查，通過後方具行政法上之效力

• 第一道防線（保險給付抵充）： 庇護員工平時均依法強制參加《勞工職業災害保險及保護法》（災保法）。發生職災時，由勞保局職災保險基金優先支付職災給付。依《勞基法》第 59 條但書，庇護工場得以該保險給付抵充職災補償責任。

• 雇主剛性補足義務： 若保險給付依法抵充後仍有不足，或在計算法定職災補償時，庇護工場必須以「最低工資」為最低計算基準給付給勞工，絕不能以產能打折後的低薪打折補償。

• 第二道防線（政府財政補助）： 依勞動部最新修正之《庇護工場身心障礙者職業災害補償費用補助辦法》規定，為避免工場因負擔職災補償而倒閉，庇護工場先行給付後，得於 6 個月內檢具憑證向地方主管機關申請補助。由國家補助工場支付「工資、失能及死亡補償」與災保法保險給付之間的差額（注意：依該辦法第 5 條規定，醫療費用補償不在該辦法補助範圍內），經費依該辦法第 10 條明文規定由就業安定基金支應。

• 現行條文現狀： 我國已正式施行《最低工資法》。雖然部分老舊考古題字面為「基本工資」，且部分特別法（如身權法面）字面上的修法排審仍在進行中。

• 實務法理依據： 依《最低工資法》第 13 條明文規定：「其他法規所定基本工資之規定，自本法施行之日起，適用本法最低工資之規定。」

• 備考策略（申論加分句型）： 在作答時，直接點出「現行已依《最低工資法》第 13 條規定適用『最低工資』」。並強調《身權法》第 42 條第 2 項乃針對勞基法職災補償基準之剛性擬制特別法，配合災保法之優先抵充與就業安定基金之差額補助（包含勞動部最新將補助辦法第 6 條文字修正為最低工資之實務動態），共同建構出我國庇護性就業之完整社會安全網，即可在法理、時事與查證精準度上拿到滿分。