複選題
859. 投保單位違反勞工職業災害保險及保護法經處以罰鍰者，主管機關應公布的資訊下列哪 2 項為正確？
(A)設立日期
(B)聯絡電話
(C)違反條文
(D)違反事實 。

母法名稱： 《勞工職業災害保險及保護法》（民國 110 年 4 月 30 日總統華總一義字第 11000040731 號令制定公布全文 109 條；行政院定自 民國 111 年 5 月 1 日 施行，迄今無修法變動）。

條文位置： 第七章「罰則」第 100 條。

現行條文內容：

• 第一項： 投保單位、雇主或全民健康保險特約醫院、診所違反本法經處以罰鍰者，主管機關應公布其名稱、負責人姓名、公告期日、處分期日、處分字號、違反條文、違反事實及處分金額。

• 第二項： 前項經處以罰鍰之投保單位、雇主，有未依限繳納保險費或滯納金，經依法移送行政執行者，亦同。

• 第三項： 依第一項、第二項規定公布之資料，其公布期間由中央主管機關定之。

法律位階（母法）：《勞工職業災害保險及保護法》第 100 條。 採取嚴格的「法定列舉原則」，直接將應公開的 8 項資訊明文寫入法律，不授權行政機關隨意增減公開欄位，藉此滿足法律明確性要求。

法規命令（施行細則）：《勞工職業災害保險及保護法施行細則》。 因母法已將構成要件與公開項目規範得極為具體，施行細則中未再針對第 100 條另訂補充條文。

法規命令（公布期間子法）：《違反勞工職業災害保險及保護法公布資料辦法》（或勞動部依第 100 條第 3 項訂定之公布期間規範）。 依第 100 條第 3 項明確授權中央主管機關訂定「公布期間」，規範資料自公告日起揭露的期限（實務上原則為公告日起 1 年，或至改善完成、繳清欠費為止），避免處分產生永久性的名譽侵害。

行政規則（裁量基準）：《勞動部辦理違反勞工職業災害保險及保護法罰鍰案件裁罰基準》。 勞動部為統一全國裁罰標準所訂定的行政規則，用來計算各類違規行為的罰鍰額度級距，直接決定第 100 條應公開的「處分金額」。

法律性質與羈束處分設計。 依據《行政罰法》第 2 條第 3 款，「公布姓名或名稱」屬於裁罰性不利處分。本條文使用「應公布」而非「得公布」，屬於羈束處分——只要構成要件成立，主管機關就必須依法公開，沒有免予公布的裁量空間。

雙重防線邏輯。

• 第一道防線（第 1 項，行為違規）： 針對實質違反法定義務並遭處罰鍰者（如未加保、高薪低報、拒絕給予公傷病假）。

• 第二道防線（第 2 項，履行違規）： 針對已遭處罰鍰，卻仍惡意拖欠保險費或滯納金，進而遭依法移送行政執行者，再次透過公開機制施壓，防止企業惡意脫產或長期欠費。

彌補金錢罰鍰的嚇阻力不足。 過去舊制《勞工保險條例》罰鍰金額相對有限，部分大型企業常將罰鍰直接計入營運成本。透過強制公開企業名稱與負責人姓名，直接衝擊企業商譽與雇主個人社會評價，發揮強大的名譽制裁效果。

消除資訊不對稱，保障求職者權益。 讓求職者與在職勞工能公開查詢雇主是否有「未替員工投保」或「苛扣職災勞工權益」的違法紀錄，協助勞工避開高風險職場。

引入外部市場與供應鏈監督。 配合現代企業 ESG（環境、社會、公司治理）與國際供應鏈稽核要求，違法名單將直接影響企業承攬政府採購標案、銀行授信評估及大廠下單意願，促使企業主動遵守勞動法令。

中央機關（勞動部勞工保險局）。 負責「保險面」違規（第 96 條至第 99 條），包含未於到職當日加保、投保薪資以多報少、積欠保費及醫療院所出具不實診斷書，並於勞保局官網專區統一公告。

地方機關（各直轄市、縣市政府勞工局處）。 負責「職災保護與勞動條件面」違規（第 93 條至第 95 條），包含未協助職災勞工復工安置、未依標準給付職災資遣費或退休金、違法不給公傷病假，並於各地方政府官網公告。

主體資訊（誰違法）： 投保單位（或雇主、特約醫療院所）名稱、負責人姓名。

時間資訊（何時罰）： 公告期日、處分期日。

程序資訊（哪一案）： 處分字號。

實體資訊（為何罰）： 違反條文、違反事實、處分金額。

第 93 條（罰鍰新臺幣 30 萬元以上 150 萬元以下）： 雇主未依標準給付職災勞工退休金或資遣費，或違法終止職災勞工勞動契約（本法最高額罰鍰）。

第 94 條（罰鍰新臺幣 5 萬元以上 30 萬元以下）： 規避、妨礙或拒絕主管機關或勞保局查對資料與業務。

第 95 條（罰鍰新臺幣 5 萬元以上 30 萬元以下）： 未協助職災勞工進行職能復健、復工安置，或未依規定給予公傷病假。

第 96 條、第 97 條（罰鍰新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下）： 投保單位未於勞工到職當日辦理加保、退保，或投保薪資申報不實（高薪低報）。

第 98 條（罰鍰新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下）： 投保單位積欠保險費及滯納金且情節重大。

第 99 條（罰鍰新臺幣 2 萬元以上 10 萬元以下）： 全民健康保險特約醫院、診所出具不實診斷書或規避查核。

(A) 設立日期（錯誤）。 設立日期屬於企業向經濟部或財政部申請公司、商業或稅籍登記時的靜態歷史資訊，與「違法行為的發生、裁罰時間及違規情節」無關。公眾若想查詢企業成立時間，應至商工登記公示系統查詢，不屬於職災保險法第 100 條的揭露範圍。

(B) 聯絡電話（錯誤）。 聯絡電話屬於企業的商業聯絡資訊；若投保單位為獨資商號或自然人雇主（例如聘僱家庭看護工的雇主），電話號碼更直接涉及個人隱私。公開聯絡電話無助於公眾辨識違法事實，反而可能導致受處分人遭受無關第三方的騷擾或報復，違反行政法上的不當聯結禁止原則與比例原則。

《勞動基準法》第 80 條之 1： 違反勞基法經處罰鍰者，應公布事業單位名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額。職災保險法第 100 條比勞基法多出「公告期日、處分字號、違反事實」3 項，揭露更為詳盡；若雇主未給職災勞工公傷病假，依「特別法優於普通法」原則，優先適用職災保險法第 95 條及第 100 條。

《職業安全衛生法》第 49 條： 違反職安法經處罰鍰或發生重大職災者，應公布名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及罰鍰金額；若發生職災，另須加列發生日期、發生地及罹災人數。

《勞工保險條例》第 72 條之 1 及《就業保險法》第 38 條： 針對普通事故保險與就業保險的未加保或薪資以多報少，同樣設有公布違法資訊的規定。實務上若雇主同時未幫勞工投保勞保、就保與職災保險，會同時依三部法律分別裁罰並各自公告。

《行政執行法》第 11 條： 直接連結職災保險法第 100 條第 2 項。當投保單位逾期不繳納保費或滯納金，經勞保局移送法務部行政執行署強制執行時，即觸發公告要件。

《個人資料保護法》第 15 條第 1 款及第 16 條但書第 1 款： 行政機關公開「負責人姓名」屬於個人資料之蒐集、處理及特定目的外利用，因有職災保險法第 100 條之「法律明文規定」，故具備個資法上的合法阻卻事由，不構成違法侵害個資。

憲法第 15 條（工作權、生存權）與第 153 條（保護勞工之基本國策）。 憲法第 153 條明文課予國家制定法律保護勞工、改良勞工生活的憲法義務。第 100 條透過公開違法雇主資訊，督促雇主落實職災保險與安全保護，是國家履行「基本權保護義務」的具體展現。

憲法第 22 條（名譽權與資訊隱私權）。 公布投保單位名稱與「負責人姓名」，直接限制了法人的商業名譽權，以及自然人負責人的名譽權與資訊隱私權（司法院釋字第 603 號解釋確立資訊隱私權受憲法第 22 條保障）。

憲法第 23 條（法律保留原則與比例原則）。

• 法律保留與明確性： 因公開違法名單對人民基本權構成侵害，必須由立法院通過的「法律」明確授權（第 100 條直接寫明 8 項公開內容），不可僅憑行政命令為之。

• 比例原則（最小侵害原則）： 為避免過度侵害隱私，第 100 條嚴格限制只能公開與公共利益高度相關的 8 項資訊，排除負責人的身分證字號、戶籍地址、聯絡電話等無關個資，並於第 3 項要求訂定合理的「公布期間」（避免永久性名譽毀損），完全符合憲法第 23 條比例原則的檢驗標準。