12有關國際原住民族權利法之發展脈絡，下列排序何者正確（由早至晚）？
(A)原住民及部落人口公約（ILO第107號公約）→原住民與部落民族公約（ILO第169號公約）→聯合國原住民族權利宣言（UNDRIP）
(B)聯合國原住民族權利宣言（UNDRIP）→原住民與部落民族公約（ILO第169號公約）→原住民及部落人口公約（ILO第107號公約）
(C)原住民與部落民族公約（ILO第169號公約）→聯合國原住民族權利宣言（UNDRIP）→原住民及部落人口公約（ILO第107號公約）
(D)三者為同一時期通過之並列文件，無先後之分

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統計： A(1), B(1), C(0), D(0), E(0) #4026608

詳解 (共 1 筆)

#7513885

這題答案 A 正確。這是國考很典型的「國際原住民族權利保障發展時間軸」題，三個文件的年份要牢記。

一、正確時間順序

時間 文件 核心意義
1957年 ILO第107號公約〈原住民及部落人口公約〉 早期國際規範，帶有「保護＋同化」色彩
1989年 ILO第169號公約〈原住民與部落民族公約〉 轉向尊重原住民族的文化、自治、參與及自決
2007年 UNDRIP〈聯合國原住民族權利宣言〉 聯合國最重要的原住民族權利文件之一，強調自決權、土地與資源權、文化權及自由事先知情同意（FPIC）

因此：

1957 → 1989 → 2007
ILO第107號公約 → ILO第169號公約 → UNDRIP

所以答案是 （A）。

二、三個文件的考試記憶

① ILO第107號公約：1957

正式名稱：

《原住民及部落人口公約》

英文為 Indigenous and Tribal Populations Convention, 1957 (No. 107)。

它是國際上第一個專門處理原住民及部落人口權利的國際公約。

但要特別注意：

107號公約具有較強的「同化（integration/assimilation）」思維。

也就是認為原住民族最終可以逐漸融入國家社會。

? 考試關鍵字：

1957 → 第107號 → 保護 → 同化

② ILO第169號公約：1989

正式名稱：

《原住民與部落民族公約》

英文為 Indigenous and Tribal Peoples Convention, 1989 (No. 169)。

這是對107號公約的重要修正，思想由「同化」轉向：

  • 尊重原住民族文化

  • 尊重民族身分

  • 參與決策

  • 土地與自然資源權利

  • 自治與自決

  • 諮商及參與

其中國考非常容易考：

「諮商（consultation）」

以及原住民族參與涉及自身權益之政策與措施。

? 考試關鍵字：

1989 → 第169號 → 文化尊重 → 參與 → 諮商

③ UNDRIP：2007

正式名稱：

《聯合國原住民族權利宣言》

United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples（UNDRIP）

於：

2007年9月13日

經聯合國大會通過。

這是目前國際原住民族權利發展非常重要的里程碑。

重要內容包括：

  • 自決權

  • 民族身分

  • 文化權

  • 語言權

  • 傳統領域、土地及資源

  • 政治參與

  • 教育

  • 健康

  • 自由、事先及知情同意（FPIC）

? 考試關鍵字：

2007 → UNDRIP → 自決 → 土地 → 文化 → FPIC

三、最容易混淆的地方

這題不是只背「107 → 169 → UNDRIP」就好，還要知道思想演變：

第107號公約
↓
保護＋同化
↓
第169號公約
↓
尊重文化＋參與＋諮商
↓
UNDRIP
↓
自決＋集體權利＋FPIC

可以直接記成：

⭐ 國考口訣

「107同化、169諮商、07自決」

其中「07」指 2007年UNDRIP。

四、選項判斷

（A）正確

1957 → 1989 → 2007，完全符合時間順序。

（B）錯誤

把順序完全倒過來。

（C）錯誤

169號 → UNDRIP → 107號，年代顛倒。

（D）錯誤

三者並非同一時期：

  • 107號：1957

  • 169號：1989

  • UNDRIP：2007

? 三等原民行政建議特別背這組

這題很可能延伸成申論題：

「試述國際原住民族權利保障之發展，並說明ILO第107號公約、ILO第169號公約及UNDRIP之重要內容。」

答題時可以用這條主軸：

「同化 → 尊重 → 自決」

這不只是年代題，也是理解當代原住民族權利從個人保護走向集體權利、自決與參與的重要時間軸。

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