13. 有關柯漢(M. Cohen)等人所提出的垃圾桶決策模式的內容，下列何者錯誤？
(A)整個決策系統呈現組織化無序狀態
(B)問題流、政策流與政治流交會後開啟政策窗
(C)決策是無數次會議與不同人參與的結果
(D)組織是一種理念鬆散的聚合體

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