3 政府採購法規定,得標廠商其於國內員工總人數逾 100 人者,應於履約期間僱用一定比例原住民,乃基於 國家整體利益考量,此規定並無牽涉下列何種行政法原則?
(A)平等原則
(B)不當聯結禁止原則
(C)比例原則
(D)誠信原則
統計: A(83), B(286), C(50), D(423), E(0) #4026724
詳解 (共 9 筆)
本題出自釋字719號

(A) 平等原則?特別提到員工人數達100人 的企業,相對有更大的彈性可以追求實質平等
(B) 不當聯結禁止原則?題意有提到與國家利益考量有關( 因政府具有實現公共利益、社會政策的目的,且法律明文規定)
(C) 比例原則? 強制進用原住民會限制廠商自行選擇員工的營業自由;但要求比例低、僅限履約期間,且未足額進用時採繳納代金等方式,限制並未過度。
(D) 誠信原則?誠信原則討論的部分一般探討的是要求行政機關與人民在行政法律關係中誠實、守信,不得出爾反爾、濫用權利或違背信賴,依題意所述的是限制營業自由的部分,並無牽涉到誠信原則的問題
正確答案為 (D) 誠信原則。
解析:
司法院大法官釋字第 719 號解釋針對《政府採購法》第 98 條(得標廠商國內員工總人數逾 100 人者,應於履約期間僱用一定比例原住民,否則應繳納代金)之合憲性進行審查,相關行政法原則之關聯如下:
1. (A) 平等原則:本規定僅針對「員工總人數逾 100 人」之較大規模廠商課予僱用義務,形成分類與差別待遇。大法官認為企業規模較大者僱用彈性較高、負擔能力較強,此種差別待遇與目的具合理關聯,屬於優惠性措施(實質平等)。
2. (B) 不當聯結禁止原則:廠商參與政府採購取得契約權利,國家要求其負擔一定之社會福利公共義務(促進原住民就業)。此項對價/條件是否與採購目的有合理之實質關聯,即涉及不當聯結禁止原則。
3. (C) 比例原則:規定限制了廠商之營業自由與財產權。大法官審查其目的係為維護重要公共利益,且僱用比例僅 1% 並設有代金制度作為替代手段,認為手段與目的間未失衡,符合比例原則。
4. (D) 誠信原則:本項法定條件係基於公共政策與國家保護義務所設,目的在於促進權益保障與公益維護,並未牽涉行政機關與人民間締約或行使權利時之誠實信用(誠信原則)。