38 依司法院大法官解釋，關於獨立行政機關，下列敘述何者正確？ (A)獨立行政機關的設置屬立法形成自由的範圍，司法機關不得審查 (B)為避免獨立行政機關濫權，其組織必須採取委員合議制 (C)有關獨立行政機關成員同一黨籍人數上限的規定，實質剝奪行政院的人事決定權，違憲 (D)憲法第 56 條關於「行政院各部會首長由行政院院長提請總統任命」的規範範圍，不及於獨立行政機關