5. 某部會因應新興政策設立新組織。該項政策業務性質需公權力程度低、高度專業、需要用人彈性、服務對象明確分布全臺灣、需求異質性高且通常很緊急。下列何種組織型態最符合所需？ (A)單位層級多，主管控制幅度小的行政法人 (B)單位層級少、主管控制幅度小的行政機關 (C)單位層級少、主管控制幅度小的行政法人 (D)單位層級多、主管控制幅度小的行政機關