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6 法律規定「本法所稱主管機關：在中央為內政部」，下列敘述何者錯誤？
(A)該法條可作為定管轄競合之依據
(B)該法條不得作為行政機關限制人民基本權利之依據
(C)該法條為事務管轄之依據
(D)該法條屬於組織法規定
答案：登入後查看
統計： A(1032), B(845), C(336), D(480), E(0) #3705356
統計： A(1032), B(845), C(336), D(480), E(0) #3705356
詳解 (共 10 筆)
Polly
#7270283
組織法和作用法應該是可以分得清清楚楚的，但在實際的立法技術中，為了方便，確實常出現「作用法裡面夾帶組織法規定」的情況，這也是行政法考題最愛考的陷阱
1. 為什麼會這樣：立法便利性
一部完整的法律如《戶籍法》，如果不先交代「誰是老大（主管機關）」，後面的條文就沒辦法執行
• 混編現象：立法者通常會在法條的前幾條（總則部分）寫入：「本法之主管機關，在中央為...」
• 性質歸類：雖然這條文身在「作用法」這本書裡，但它的靈魂（性質）是「組織法」
2. 考題的邏輯：看「性質」而非看「哪部法律」
✅這題考的是**「組織法」與「作用法」**的區分
組織法：一般是規範行政機關內部運作，適用於機關內部為多。組織法所規定者，多半為機關之權限，大多以抽象、概括或宣示性質出現。例如中央機關組織基準法。
作用法：作用法所規定者，則係具有實踐性之職權，大都具有干預人民之性質，須遵守法律保留原則，依層級化法律保留體系取得法律之授權，而行政機關也只能依作用法訂定涉及人民權利義務之法規命令。例如行政程序法。
題目敘述：「本法所稱主管機關：在中央為內政部」。這句話只是在分配**「事務管轄權」（這件事歸誰管），屬於組織法的性質
• 為什麼選項 (A) 錯誤：定管轄競合之依據：當兩個機關爭著要管（或推託不管）同一件事時，要依據的是**《行政程序法》第 13 、14條**的規則來判定
作用法：作用法所規定者，則係具有實踐性之職權，大都具有干預人民之性質，須遵守法律保留原則，依層級化法律保留體系取得法律之授權，而行政機關也只能依作用法訂定涉及人民權利義務之法規命令。例如行政程序法。
題目敘述：「本法所稱主管機關：在中央為內政部」。這句話只是在分配**「事務管轄權」（這件事歸誰管），屬於組織法的性質
• 為什麼選項 (A) 錯誤：定管轄競合之依據：當兩個機關爭著要管（或推託不管）同一件事時，要依據的是**《行政程序法》第 13 、14條**的規則來判定
其它選項為什麼正確？
• (B) 不得作為限制人民權利之依據：正確。限制權利需要「作用法」
• (C) 為事務管轄之依據：正確。它定義了內政部要負責處理「這部法律」規定的事務、是中央主管機關
• (D) 屬於組織法規定：正確。定義機關編制、權限分配的都屬於組織法性質
• (B) 不得作為限制人民權利之依據：正確。限制權利需要「作用法」
• (C) 為事務管轄之依據：正確。它定義了內政部要負責處理「這部法律」規定的事務、是中央主管機關
• (D) 屬於組織法規定：正確。定義機關編制、權限分配的都屬於組織法性質
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2
心中有百姓，行事有溫度
#7318173
「事務管轄」是法律對各機關處理業務的範圍劃分
ㅤㅤ
「管轄競合」則是多個機關對同一案件同時擁有管轄權時的衝突處理
兩個以上的機關同時具備管轄權
1.「跨區域案件」（如：廢水流經兩縣市）
2.「功能重疊」（如：某行為同時違反環保與交通法令）。
44
0
Teresa
#7283113
(B)
法律保留原則
係指沒有法律明文規定或明確授權時 行政機關即不能合法的作成行政行為
應有法律或法律授權之命令為依據之必要
14
0
zZ
#7266819
內政部管轄範圍：
1
0
eveeeeeeeee
#7407785
? 選項對錯與白話詳解
- (A) 錯誤 ❌（本題正解）：它只能指定「是誰管」，不能拿來解決「大家都想管」的衝突。
- (B) 正確 ⭕：這條只是在分工，不能拿來當作處罰或限制人民權利的藉口！
- (C) 正確 ⭕：這條確實是在分配「什麼事情歸誰管」。
- (D) 正確 ⭕：這條確實是屬於組織法的範疇。
0
0
d79h9sfqhv
#7280847
B怎麼不是正確答案? Google一下《警察法》第4條就明文規定內政部是最高主管機關了，大概瀏覽一下全條內容其中第9條，就明文規定限制人民基本權利的字眼（拘提、逮捕）
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