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6. 關於機關權限之敘述，下列何者錯誤？
(A)行政機關委任有隸屬關係之下級機關執行行政任務，應有法規之依據，並將其委任事項 公告
(B)在直轄市經營旅館業務，依法應向直轄市政府申請登記領取登記證，對於未經領取登記證 而經營旅館業務者之裁處，得由直轄市政府所屬機關以自己名義為之
(C)機關對特定事務具管轄權，但土地管轄不明時，依行政程序法第 12 條定之
(D)自治法規之主管機關為直轄市政府，如屬自治事項或團體委辦事項者，直轄市自治條例得 明定其主管機關為直轄市政府所屬下級機關
統計： A(49), B(408), C(67), D(230), E(0) #3929696
詳解 (共 5 筆)
6. 關於機關權限之敘述，下列何者錯誤？
行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。
行政機關因業務上之需要，得依法規將其權限之一部分，委託不相隸屬之行政機關執行之。
前二項情形，應將委任或委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。
不能依前條第一項定土地管轄權者，依下列各款順序定之︰
一、關於不動產之事件，依不動產之所在地。
二、關於企業之經營或其他繼續性事業之事件，依經營企業或從事事業之處所，或應經營或應從事之處所。
三、其他事件，關於自然人者，依其住所地，無住所或住所不明者，依其居所地，無居所或居所不明者，依其最後所在地。關於法人或團體者，依其主事務所或會址所在地。
四、不能依前三款之規定定其管轄權或有急迫情形者，依事件發生之原因定之。
| 對! |
- 舉例：工務局
- 舉例：都發局
- 舉例：水利局
你的整理方向是對的，這題答案是 B。不過有一個地方值得特別補強，因為這類題目很容易把「主管機關」和「執行機關」混在一起。
6. 關於機關權限之敘述，何者錯誤？
✅ 答案：B
| 選項 | 判斷 | 核心理由 |
|---|---|---|
| A | ✅ 正確 | 委任須有法規依據，並公告 |
| B | ❌ 錯誤 | 法定主管機關是直轄市政府，所屬機關不能當然以自己名義裁處 |
| C | ✅ 正確 | 土地管轄不能依第11條決定時，依第12條順序定之 |
| D | ✅ 正確 | 自治條例得明定所屬下級機關為主管機關 |
A：行政機關「委任」下級機關
《行政程序法》第15條：
行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。
所以要記：
委任 → 有隸屬關係 → 下級機關
而且委任必須：
法規依據＋公告
? 考試口訣：
委任有隸屬、依法規、要公告
B：為什麼錯？⭐
題目說：
旅館業務應向直轄市政府申請登記領取登記證，對於未領證而經營旅館業務者之裁處，得由直轄市政府所屬機關以自己名義為之。
錯在：
直轄市政府所屬機關並不會因為是「所屬機關」，就當然取得裁處權。
原本的法定權限如果屬於：
直轄市政府
就應由直轄市政府作成行政處分。
除非有合法的權限委任等制度，使下級機關取得執行權限，否則不能逕自以自己的名義作成行政處分。
因此：
主管機關 ≠ 所屬執行機關
這是本題最重要的考點。
C：行政程序法第12條
你整理的口訣：
不經自發
非常好。
第12條是在無法依第11條第1項確定土地管轄時，依序判斷：
-
不動產所在地
-
經營企業或事業所在地
-
自然人住所／居所／最後所在地；法人或團體主事務所／會址
-
發生原因之處
所以：
不 → 經 → 自 → 發
因此 C 正確。
D：自治法規的主管機關
這個選項容易誤解。
原則上，自治法規所規範的事項，其主管機關為地方自治團體本身，例如：
直轄市政府
但如果屬於自治事項或團體委辦事項，直轄市自治條例可以明定由直轄市政府所屬下級機關擔任主管機關。
因此 D 正確。
? 這題最容易考的「三種權限移轉」
建議你把這個表背起來：
| 制度 | 對象 | 是否有隸屬關係 | 重點 |
|---|---|---|---|
| 委任 | 下級機關 | ✅ 有 | 依法規、公告 |
| 委託 | 不相隸屬行政機關 | ❌ 無 | 依法規、公告 |
| 委辦 | 地方自治團體 | 通常涉及上下級自治團體 | 依法律或上級規範 |
一句話記憶
委任給自己人，委託給外人；兩者都要有法規依據並公告。
而本題 B 的陷阱就是：
「所屬機關」≠「當然有權限」
必須先確認有沒有合法的委任或其他權限授予依據，才能由該機關以自己名義作成行政處分。
這題答案是 （B）。這題主要考 行政機關的管轄、委任、委託，以及自治法規主管機關。
（A）錯誤 ❌
行政機關委任有隸屬關係之下級機關執行行政任務，應有法規之依據，並將其委任事項公告。
前半句「有法規依據」是對的，但後半句有問題。
《行政程序法》第15條：
行政機關得依法規將其權限之一部分，委任所屬下級機關執行之。
而委任應：
公告之，並刊登政府公報或新聞紙。
因此題目只說「公告」，沒有完整表達法定程序。
? 國考要注意：
委任 → 有法規依據＋公告
且「公告」不是單純內部通知。
（B）正確 ✅
這是本題答案。
旅館業的登記雖然是向：
直轄市政府
申請，但是相關法規如果授權或規定由直轄市政府所屬機關執行處罰，則該所屬機關可以在其法定權限範圍內：
以自己名義作成行政處分。
這裡最重要的是：
「有沒有權限」和「名義上是不是上級機關」要分開看。
如果法律已經把處罰權限配置給直轄市政府所屬機關，那麼：
所屬機關可以自己名義作成處分。
因此 B 正確。
（C）錯誤 ❌
題目說：
機關對特定事務具管轄權，但土地管轄不明時，依行政程序法第12條定之。
這裡錯在第12條的適用條件。
行政程序法第12條是處理：
不能依第11條決定管轄，或有數行政機關管轄權競合等情形
而不是單純「土地管轄不明」就直接適用第12條。
所以不能看到「土地管轄不明」就直接套第12條。
（D）錯誤 ❌
自治法規之主管機關為直轄市政府……
這個說法太過絕對。
自治法規的主管機關，應依相關法規及自治事項的權限配置判斷，不能一概認為：
所有直轄市自治法規的主管機關都是直轄市政府。
尤其自治條例可以依法律或自治法規的權限配置，由所屬機關執行相關事項。
因此 D 的敘述不正確。
⭐ 四個選項整理
| 選項 | 判斷 | 核心 |
|---|---|---|
| A | ❌ | 委任須依法規，並依法公告、刊登 |
| B | ✅ | 所屬機關有法定處罰權限時，可用自己名義處分 |
| C | ❌ | 第12條不是單純「土地管轄不明」就直接適用 |
| D | ❌ | 不能一概認定自治法規主管機關都是直轄市政府 |
? 這題最值得背的觀念
行政法的「權限」要分清楚：
委任
上級 → 有隸屬關係的下級
→ 下級以自己名義行使權限
委託
行政機關 → 無隸屬關係的機關、法人、團體或個人
→ 受託者於法定範圍內行使公權力
委辦
中央 → 地方自治團體辦理中央委辦事項
→ 依相關法規判斷權限及名義
這類題目常常就在考：
「誰有權限？」＋「誰用自己的名義作成處分？」
掌握這兩個問題，會比死背機關名稱更容易判斷。
