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9 下列對法規命令之敘述，何者錯誤？
(A)我國於憲法有明文規定禁止制定溯及既往之法令
(B)法規之適用原則上不溯及既往
(C)適用特別法優於普通法之原則
(D)適用實體從舊，程序從新之原則
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統計： A(734), B(19), C(9), D(280), E(0) #3929974
統計： A(734), B(19), C(9), D(280), E(0) #3929974
詳解 (共 4 筆)
eveeeeeeeee
#7412141
一、 什麼是「實體從舊，程序從新」？
這是法律適用最核心的「雙軌制」：
- 實體從舊：
- 白話定義：你做這件事的「那一天」，法律長怎樣，就用哪一條法管你。
- 什麼是實體法？：規定你權利、義務、處罰的法律（例如：罰多少錢、可不可以領補助）。
- 例子：你 2025 年蓋了某棟房子，當時法律規定不用申請執照；2026 年法律修改變成要申請。政府不能在 2026 年跑來罰你，因為要「實體從舊」，用 2025 年的舊法認定你合法。
- 程序從新：
- 白話定義：「現在」要跑流程或打官司，就用「最新」的流程規定。
- 什麼是程序法？：規定申請流程、開庭格式、訴願期限的法律。
- 例子：你 2025 年申請補助，2026 年審查時，申請表格和審查流程的法律改了。這時政府要用 2026 年的「最新流程」來審你的案子，這叫「程序從新」。
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二、 你說的「從新從輕」在哪裡？（實體從舊的「例外」）
行政法有一條很保護人民的法律叫《行政罰法》第 5 條。它規定：原則上是「實體從舊」，但如果新法對人民比較好，就改用新法。這就是你說的：
? 「從新從輕原則」（正確名稱是：從舊從輕，但考選部有時通稱從新從輕）
- 口訣：舊法新法比一比，哪個罰得輕、對人民有利，就用哪一個！
- 例子：你昨天違規停機車，昨天舊法罰 1000 元；今天政府改法，新法只罰 300 元。今天交警開單時，雖然依原則要用昨天的舊法，但因為新法比較輕，所以要「從輕」改罰 300 元。
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三、 法律撞車時的四個排列組合（優先順序）
當有很多條法律同時出現，到底誰先適用？這叫「中央法規標準法」的四大黃金法則。請注意，這四個有嚴格的優先階級（想像成玩大老二，牌是有大壓小的）：
? 第一名：特別法優於普通法（最無敵）
- 邏輯：專門針對某件事寫的法律（特別法），威力大於給所有人用的法律（普通法）。
- 例子：《公務員懲戒法》（特別法）絕對優先於《勞基法》（普通法）。
? 第二名：新法優於舊法
- 邏輯：當兩條法地位一樣時，時代在進步，當然是用最新的規定。
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? 重點來了！當這四個玩「排列組合」碰在一起怎麼辦？
國考最愛考以下兩種「混血」的排列組合：
1. 【新普通法】 vs 【舊特別法】 ➡️ ? 答案：【舊特別法】獲勝！
- 原因：這叫「特別法不因普通法修正而失效」。就算普通法推出了 2026 年最新版，但只要那一條 2020 年的舊法律是「特別法」，它依然比新的普通法強大。
2. 【新特別法】 vs 【舊特別法】 ➡️ ? 答案：【新特別法】獲勝！
- 原因：兩個都是特別法（平手），這時候就比時間，最新的贏。
3. 【新特別法】 vs 【舊普通法】 ➡️ ? 答案：【新特別法】（這不用比，它兩項都贏）
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? 一分鐘考試破題結論
- 實體與程序：只要題目問實體權利與辦理程序，秒選「實體從舊，程序從新」。
- 新法舊法誰對人民好：只要看到處罰變輕、變重，秒選「從新從輕」（或從舊從輕）。
- 四個排列組合：只要看到「新普通法」和「舊特別法」在吵架，一律選「舊特別法優先適用」。
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30
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eveeeeeeeee
#7412140
? 核心解構：為什麼 (A) 是錯的？
- 憲法「沒有」明文規定：我國《中華民國憲法》本文與增修條文中，完全沒有任何一個條文直接寫出「禁止制定溯及既往之法令」這幾個字。
- 它是大法官「解釋」出來的：禁止溯及既往原則，在台灣並非明文憲法條文，而是司法院大法官（現為憲法法庭）透過釋字（例如釋字第 525 號、第 781 號等），認為這是基於憲法第 22 條的「法治國原則」與「信賴保護原則」所衍生出的基本權利保障。
- 刑法才有明文：唯一有明文禁止溯及既往的，是《刑法》第 1 條的「罪刑法定原則」，但那不叫「憲法明文」。
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⚠️ 為什麼您選的 (D) 是對的，不能選它？
您選 (D) 可能是因為在某些特別法（例如《中央法規標準法》第 18 條）看過「從新從優原則」，因而懷疑 (D) 的說法。但在行政法總論中：
- 這是法理的黃金定律：當法令變更時，涉及人民權利義務實體內容的，適用行為當時的舊法（實體從舊）；而涉及打官司、申請流程等步驟程序的，適用新公佈的程序法（程序從新）。
- 因此 (D) 的敘述本身在法理上是完全成立且正確的，題目要選「錯誤」的，所以不能選 (D)。
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? 其他正確選項順便複習
- (B) 法規之適用原則上不溯及既往：正確。為了保護人民的「信賴利益」，今天的法律不能去處罰昨天合法的事，所以「不溯及既往」是原則，「溯及既往」是極少數的例外。
- (C) 適用特別法優於普通法之原則：正確。《中央法規標準法》第 16 條明文規定，同一事項若同時有特別法與普通法，應優先適用特別法。
? 國考秒殺筆記：
以後看到題目問「憲法有無明文規定『法律不得溯及既往』或『信賴保護原則』？」，答案一律是「沒有明文，全靠大法官解釋」！
以後看到題目問「憲法有無明文規定『法律不得溯及既往』或『信賴保護原則』？」，答案一律是「沒有明文，全靠大法官解釋」！
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洪洪火火
#7416138
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(A) 我國於憲法有明文規定禁止制定溯及既往之法令 → 為「法治國原則」的延伸，以保證法秩序安定。
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