答案是 D。這題考《公職人員利益衝突迴避法》的「利益衝突」定義與「關係人」範圍，最容易被 三親等、民意代表、罰則等陷阱混淆。

一、逐項解析

因此：

答案：D

二、先搞懂「利益衝突」是什麼

《公職人員利益衝突迴避法》的核心精神是：

公職人員執行職務時，不可以利用公權力為自己或關係人謀取不當利益。

其中「利益衝突」的概念並不只限於：

我做了某件事 → 親屬得到利益

也包括：

我應該做某件事卻故意不做 → 親屬因此得到利益

所以D的「不作為」是本題關鍵。

三、A為什麼錯？——二親等，不是三親等

這是超級常考的數字陷阱。

《公職人員利益衝突迴避法》所稱「關係人」，包括公職人員的：

配偶、二親等以內親屬

因此：

一親等

• 父母

• 子女

二親等

• 祖父母

• 外祖父母

• 孫子女

• 外孫子女

• 兄弟姊妹

所以：

二親等 → 是
三親等 → 原則上不是因「親屬身分」而當然屬於關係人

因此A錯。

? 記憶：

利益衝突迴避法：親屬抓「二親等」。

四、B為什麼錯？

B說：

「民意機關之民意代表不屬於公職人員。」

這是錯誤的。

利益衝突迴避法所規範的公職人員範圍相當廣，並不是只有一般行政機關的公務員。

例如：

• 行政機關首長

• 政務人員

• 民意代表

• 公營事業首長

• 公法人相關人員

• 部分依法執行公權力的人員

因此：

立法委員、地方議員等民意代表，也可能是本法的公職人員。

這也是為什麼利益衝突迴避不只是「公務員倫理」問題，而是整體公職倫理與廉政制度的一環。

五、C為什麼錯？

C說：

「只要違反利益衝突迴避法，不論違反哪一條，都會受到同等嚴厲的處罰。」

這顯然過度絕對。

不同違法態樣，法律規定的法律效果不同。

例如利益衝突迴避法涉及：

• 應迴避而未迴避

• 假借職權圖利

• 違法交易

• 公職人員或關係人接受補助、交易等

• 違反揭露義務

• 違反禁止規定

其構成要件及處罰並不完全相同。

所以看到：

「無論哪一條」
「一律」
「完全相同」

這類絕對用語，在法律選擇題中要特別警覺。

六、D為什麼是正確答案？⭐

D：

「公職人員執行職務時，因其不作為而間接使其關係人獲取利益，也屬於利益衝突的範圍。」

這個觀念非常重要。

一般人容易以為利益衝突一定要：

「公職人員積極做某件事情」

其實不是。

「作為」與「不作為」都可能發生利益衝突

例如：

某地方政府承辦人員的親屬經營一家廠商。

承辦人明知該廠商不符合某項補助資格，卻：

故意不審查、不處理、不要求補件

結果：

親屬因此取得補助。

雖然承辦人「什麼都沒做」，但這個不作為本身可能造成關係人獲取利益。

因此不能說：

「我沒有核准，所以沒有利益衝突。」

這正是D所要考的觀念。

七、這題最重要的「利益衝突」公式

可以直接背：

利益衝突＝公職人員執行職務＋本人或關係人利益＋作為／不作為＋直接／間接

也就是：

作為

我積極做 → 關係人獲利

不作為

我應該做卻不做 → 關係人獲利

直接

我的行為直接使關係人取得利益

間接

我的行為透過其他因素，使關係人最終取得利益

所以：

作為、不作為；直接、間接，都可能涉及利益衝突。

八、國考超好背：四個陷阱

本題四個選項其實可以整理成：

① 親屬

二親等，不是三親等。

② 民意代表

民意代表也是公職人員。

③ 罰則

不同違法態樣，不是全部同罰。

④ 利益衝突

作為、不作為＋直接、間接都可能成立。

? 秒殺口訣

「二親等、民代算、處罰不一樣、不作為也算。」

所以看到本題：

• A「三親等」❌

• B「民代不算」❌

• C「全部同罰」❌

• D「不作為也可能造成利益衝突」✅

答案：D