10 如法律僅規定科處罰鍰或停業,並概括授權「施行細則,由中央主管機關擬訂,報請行政院核定」時,下列敘述何者正確?
(A)被授權機關應就執行母法之技術性、細節性事項,訂定法規命令
(B)經報行政院核定,被授權機關得委由其下級機關公告執行母法之技術 性、細節性事項,以補充法律規定之不足
(C)被授權機關得在施行細則中增列「情節較輕者,應先予以警告」規定, 以符合比例原則
(D)被授權機關訂定施行細則且經行政院核定後,即發生效力
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統計: A(1449), B(517), C(388), D(301), E(0) #3866553
統計: A(1449), B(517), C(388), D(301), E(0) #3866553
詳解 (共 6 筆)
#7345890
(B) 經報行政院核定,被授權機關得委由其下級機關公告執行母法之技術性、細節性事項,以補充法律規定之不足
不得,違反禁止再授權原則
(C) 被授權機關得在施行細則中增列「情節較輕者,應先予以警告」規定,以符合比例原則
不得增加條文所無的規定,違反法律授權性原則
(D) 被授權機關訂定施行細則且經行政院核定後,即發生效力
行政程序法第 157 條
法規命令依法應經上級機關核定者,應於核定後始得發布。
數機關會同訂定之法規命令,依法應經上級機關或共同上級機關核定者,應於核定後始得會銜發布。
法規命令之發布,應刊登政府公報或新聞紙。
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還有發布的程序,應刊登政府公報或新聞紙才有發生效力
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#7381090
J394授權
具體明確授權(J443):目的、內容、範圍具體明確,所訂定之法規命令得限制人民權利
概括授權:依法律整體表現之聯想意義得知立法者有授權之意,不得另定制裁條款,僅得就執行母法之技術性、細節性事項,訂定法規命令
(B)(C):違反法律保留原則,逾越法律授權範圍,增加法律所無之限制
(D):核定後還要發布
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#7552235
正確答案為 (A)
解析如下:
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(A) 正確:依司法院大法官釋字第 394 號、第 443 號解釋意旨,法律授權訂定命令時,若為概括授權(如授權訂定施行細則),其授權範圍僅限於執行母法之「技術性、細節性事項」,並得據以訂定法規命令。
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(B) 錯誤:行政法上有「禁止再授權原則」。行政機關基於法律授權所訂定之法規命令,未經法律明確允許,不得逕行轉授權予下級機關發布規範。
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(C) 錯誤:依《行政罰法》及授權明確性原則,涉及裁罰性或限制人民權利之種類與要件(例如增列母法所無之「警告」裁罰種類),屬法律保留事項。概括授權不得另定制裁條款或增加母法所無之限制,否則即逾越授權範圍。
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(D) 錯誤:依《行政程序法》第 157 條規定,法規命令依法經上級機關核定後,尚須依法發布(刊登政府公報或新聞紙)始發生效力,而非核定後即自動生效。
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