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25行政機關與人民甲約定，行政機關以公費補助甲留學研究，甲則於結束國外留學後返國服務。甲事後主張上開約定有違法無效事由而發生爭議，請問甲得如何尋求救濟？
(A)甲得提起一般給付訴訟，請求行政法院判命行政機關履行義務
(B)甲得提起撤銷訴訟，請求行政法院撤銷該約定
(C)甲得提起確認公法上法律關係不成立之訴
(D)甲得提起國家賠償訴訟
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統計： A(36), B(58), C(121), D(6), E(0) #4002567
統計： A(36), B(58), C(121), D(6), E(0) #4002567
詳解 (共 5 筆)
Nova
#7476386
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契約性質判定： 行政機關與人民約定由公費補助留學、人民承諾學成返國服務，此種設定雙方公法上權利義務之約定，屬於行政契約（公法契約）（行政程序法第 135 條）。
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救濟管道分析：
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(A) 錯誤： 甲主張的是契約「違法無效」，其訴求並非要求行政機關「履行契約義務」，故不適用一般給付訴訟。
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(B) 錯誤： 撤銷訴訟之標的為「行政處分」。行政契約並非行政處分，人民不得對行政契約本身提起撤銷訴訟。
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(C) 正確： 依行政訴訟法第 6 條第 1 項規定：「確認行政處分無效及確認公法上法律關係成立或不成立之訴，非原告有即受確認判決之法律上利益者，不得提起之。」 當當事人主張行政契約無效或無效而致公法上法律關係不存在/不成立時，因為雙方對契約關係是否存在產生爭執，甲具有即受確認判決之法律上利益，應提起「確認公法上法律關係不成立（或無效）之訴」。
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(D) 錯誤： 本案爭點為行政契約之效力爭議，與國家賠償法所定「公務員違法侵害權利」或「公共設施瑕疵」之國家賠償責任要件無關。
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