38.依水利法規定，有關地下水管制區，下列敘述何者錯誤？
(A)由中央主管機關劃定
(B)限制或禁止地下水之開發
(C)有農業用水之需要時，由中央農業主管機關劃定
(D)地下水管制區內已取得之水權，主管機關得予限制、變更或廢止

法規依據：《水利法》第 47-1 條

根據《水利法》第 47-1 條第一項規定：

「主管機關為防止海水入侵、地層下陷或地下水資源枯竭，得劃定地下水管制區，限制或禁止地下水之開發；管制區內已取得之水權，主管機關得予限制、變更或廢止。」

再配合《水利法》第 4 條對主管機關的定義：在中央，水利主管機關為經濟部（中央主管機關）。

? 選項詳細解析

• (C) 錯誤（本題答案）： 不論是為了防範地層下陷，還是有農業、工業等特定用水調度需求，「劃定地下水管制區」的法定權力專屬於水利主管機關（中央為經濟部）。中央農業主管機關（農業部）並沒有法律授權可以自行劃定地下水管制區。

• (A) 正確： 地下水管制區由中央主管機關（經濟部）會商相關機關後公告劃定。

• (B) 正確： 劃定管制區的核心目的，就是為了透過「限制或禁止地下水開發」的手段，來減緩大眾所熟知的地層下陷、海水倒灌或水源枯竭等環境問題。

• (D) 正確： 為了公共利益與環境保護，法條明文賦予主管機關強大的管轄權，即便是區內「已經合法取得的水權」，主管機關仍有權力進行限制、變更甚至直接廢止。

? 考場秒刷防禦心法

這題的陷阱手法與水權登記題如出一轍，都是利用「張冠李戴」來混淆行政權限：

在水利相關法規中，只要看到「劃定管制區」、「變更/廢止水權」、「公告實施」等涉及整體國土水資源調度與強制處分的權力：

• 老大永遠只有一個：水利主管機關（經濟部 / 縣市政府）。

• 其他部會（如農業部、環境部）都只是「配合會商」的角色。

只要掌握這個原則，看到選項把權力交給「中央農業主管機關」，就能一眼看穿那是錯誤的誘答選項！

解題步驟（白話版）：

1. 對照法條（《水利法》第47-1條）：

   • ①對：地下水管制區由中央主管機關（經濟部） 劃定（第47-1條第1項）。

   • ②對：管制區內得限制或禁止地下水開發（第47-1條第1項）。

   • ③錯：劃定機關是中央水利主管機關（經濟部），不是中央農業主管機關（第47-1條第2項雖然說「會商中央農業主管機關」，但劃定機關還是經濟部）。

   • ④對：已取得之水權亦得限制、變更或廢止（第47-1條第3項）。

2. 重點記憶：地下水管制區是「水利主管機關」劃定的。

法條出處：《水利法》第47-1條

歷年出現紀錄：

• ✅ 111年第42題：考過類似觀念。

歷年相關考題（含答案與解題）：

111年第42題
題目：依水利法規定，下列何者不是水利法的主管機關？
① 臺北市政府 ② 台南市政府 ③ 花蓮市政府 ④ 台東縣政府
答案：③
解題：水利法的主管機關在中央是經濟部，花蓮市不是直轄市，所以花蓮市政府不是水利法的主管機關（花蓮縣政府才是）。