41.依水利法規定，下列何種行為係河川區域內應經許可後得為之行為？
(A)建造工廠或房屋
(B)棄置廢土或其他足以妨礙水流之物
(C)在指定通路外行駛車輛
(D)圍築魚塭、插、吊蚵或飼養牲畜

法規雙核心：禁止 vs 許可

《水利法》在管理河川區域時，將行為嚴格分成了兩種層級：

1. 《水利法》第 78 條：【絕對禁止】行為（做了直接開罰）

河川區域內，「禁止」下列行為（完全沒有商量餘地，不可能核發許可）：

• 四、建造工廠或房屋（選項 A）。

• 五、棄置廢土或其他足以妨礙水流之物（選項 B）。

• 六、在指定通路外行駛車輛（選項 C）。

2. 《水利法》第 78-1 條：【應經許可】行為（申請通過就可以做）

河川區域內之下列行為，「應經許可後，始得為之」：

• 一、施設、改建、修復或拆除建造物。

• 二、排注廢污水或引取施設。

• 五、圍築魚塭、插、吊蚵或飼養牲畜（選項 D）。

? 選項詳細解析：為什麼 (C) 是錯的？

• (C) 的陷阱： 在河川區內，車輛只能在「指定的通路」上行駛（例如防汛道路、特定便道）。一旦你開到「指定通路外」（例如直接開下河床飆車、倒廢棄物），這會嚴重破壞河川生態與河防安全，因此法律將其列為「絕對禁止」的行為，不可能讓你寫個申請書、主管機關核准後就讓你去河床飆車。

• (D) 為何可以許可： 雖然在河川區圍魚塭或養豬養鴨會影響環境，但臺灣有許多歷史沿革的河川地利用。法律網開一面，允許民眾在「不影響防洪安全、不阻礙水流」的前提下，向主管機關提出申請，拿到許可證後就可以合法進行。

? 考場秒刷防禦心法：區分「死罪」與「活罪」

這兩條法條字很多，考場上請用以下生活常識邏輯來快速分類：

• ? 絕對禁止（死罪，不能申請）： 只要做了就會「對河防造成無法回復的立即危險、大破壞、或直接違法」的行為。

  蓋大房子工廠 (A)、倒廢土垃圾 (B)、亂開車下河床 (C)、炸魚、偷挖砂石。

• ? 經許可得為（活罪，可以申請）： 屬於「農漁業生產、或是日常利用」，在嚴格監督下不會馬上毀掉河道的行為。

  種青菜（種植植物）、養魚抓蝦 (D)、挖一點點土石自用、拉一條水管引水。

牢記這個邏輯分類，下次看到「應經許可」，只要找出屬於「農漁業生產利用」的選項 (D) 就能輕鬆破題囉！