46. 科層組織是我國教育行政最主要的組織架構，下列何者是因為「分工過細且必須依法行政， 使人員才智無法發揮」所造成的制度設計缺點？
(A)彼得原理現象
(B)缺乏彈性現象
(C)訓練無用現象
(D)帕金森律現象

當組織成員長期處於過度專業化分工的環境中，並被要求嚴格依循法規、標準作業程序（SOP）行事時，雖然在特定、狹隘的職務範圍內能高度精熟，但這種「訓練」反而使人養成僵化、機械式的思考與行為模式，導致其在面對法規未涵蓋、或需要靈活應變、發揮創意與整體判斷力的情境時，原本的專業訓練反而成為限制，無法有效運用自身才智與能力來妥善處理問題——也就是「訓練有素的無能」，专精訓練本身，弔詭地造成了能力的侷限。

其他選項辨析：

(A) 彼得原理現象（Peter Principle）：指員工在科層組織中因表現優異而不斷升遷，最終升遷到超出自己能力所能勝任的職位，導致組織中充斥不適任的管理者。此概念聚焦於「升遷機制」造成的組織缺陷，與題幹強調的「分工過細、依法行政」無直接關聯。

(B) 缺乏彈性現象：泛指科層組織僵化、墨守成規的一般特徵，強調組織整體對外在變化反應遲緩、難以調適，屬於較籠統的描述，未精準對應題幹「才智無法發揮」這種個人能力受限的具體因果機制。

(D) 帕金森定律（Parkinson’s Law）：指工作量會自動膨脹以填滿完成該工作所被分配的時間，常用來描述組織人員與工作量會不斷擴增、组織會自我膨脹的現象（如「冗員自我繁殖」），與題幹描述的「才智無法發揮」性質不同。