8 臺北市政府於羅斯福路口設置紅綠燈為何種行政行為？
(A)執行行為
(B)對人的一般處分
(C)對物的一般處分
(D)行政規則

• 對人一般處分：以「人」的特定行為或身分為規範對象，例如：命令違法集會者解散。
• 對物一般處分：以「物」（如道路、標誌、號誌）之設置、變更、廢止或其一般使用為準則，當用路人接觸到該物時，即受到規制。交通路口設置的紅綠燈號誌、標線（如紅線禁停）即是標準的對物一般處分。

• 「設置」紅綠燈 → 對物的一般處分

• 設置紅綠燈、閃光黃燈等號誌
• 在路邊劃設黃線（暫時停車）或紅線（禁止停車）
• 設置單行道、圓環、禁行機車等交通標誌
• 在馬路上劃設斑馬線、機車停等區等標線

• 公告指定某棟建築物為「古蹟」或「歷史建築」
• 公告「廢止」某條不再使用的既成道路（廢道）
• 公告某條新鋪好的馬路開放供大眾通行（公用設定）
• 公告某塊土地為「國家公園」或「自然保留區」

• 颱風天公告封閉某座危橋或危險路段（封橋、封路）
• 公告某條巷弄為「消防通道」，全面禁止停放車輛
• 環保局公告某個特定區域為「空氣品質淨區」，限制特定排氣車輛進入

答案是 （C）對物的一般處分。✅

這題是行政法非常典型的「一般處分」考題。

一、為什麼是「對物的一般處分」？

臺北市政府在羅斯福路口設置紅綠燈，所規範的對象不是特定的人，而是：

特定的道路、交通號誌或交通設施所形成的法律效果。

因此屬於行政程序法上的一般處分，而且是：

對物的一般處分

? 判斷關鍵：

「對人的一般處分」 → 對不特定但可確定範圍的人發生效力。
「對物的一般處分」 → 對特定的物設定公法上的法律效果。

紅綠燈設置在特定路口，其規制效果隨該路口的交通狀態發生，因此屬於對物的一般處分。

二、逐項解析

（A）執行行為 ❌

「執行行為」不是本題所要表達的行政行為類型。

紅綠燈的設置具有對外規制效果，因此應從行政處分／一般處分來理解。

（B）對人的一般處分 ❌

例如：

「禁止所有車輛進入某路段」

這是對不特定多數人的規制，因此屬於對人的一般處分。

但紅綠燈本身是設置於特定路口、特定物上的行政行為，所以不是這個類型。

（C）對物的一般處分 ✅

這是正確答案。

行政程序法第92條第2項規定，一般處分包括：

對公物之設定、變更、廢止或其一般使用之限制。

紅綠燈設置涉及特定道路交通設施及道路使用關係，因此屬於對物的一般處分。

（D）行政規則 ❌

行政規則是行政機關為了內部組織、內部秩序及執行職務所訂定的規範。

例如：

機關內部作業規定、業務處理準則

紅綠燈直接對外影響用路人的交通行為，當然不是單純的行政規則。

⭐ 考試最重要：一般處分二分法

可以這樣背：

? 一句話記憶

「紅綠燈設在特定路口，管的是特定的物 → 對物的一般處分。」

答案：?（C）