42 關於經地方立法機關議決之自治條例如何生效，下列敘述何者正確？
(A)自治條例只要一經各該地方立法機關議決，即可生效
(B)自治條例均須報經各該自治監督機關核定後，始得生效
(C)無罰則之自治條例，由各該地方行政機關發布後生效
(D)無罰則之自治條例，須經各該自治監督機關核定後發布，始得生效

這題考《地方制度法》第26條。

法律規定：自治條例經地方立法機關議決後，如果有罰則，才須報行政院、中央主管機關等核定後發布；沒有罰則的，其餘情形原則上由地方行政機關發布，之後再辦理備查。

各選項

（A）錯 ❌
不是議決後就立即生效，還需要發布。

（B）錯 ❌
不是所有自治條例都要經自治監督機關「核定」。
? 有罰則才需要核定。

（C）正確 ✅
無罰則的自治條例 → 由地方行政機關發布。

發布後，依直轄市、縣市、鄉鎮市不同，再向相關機關備查。

（D）錯 ❌
把「無罰則」和「須核定」搞反了。
? 有罰則 → 核定後發布
? 無罰則 → 發布後備查

具體法條規定（《地方制度法》第 32 條）：

1. 直轄市自治條例：

   • 有罰則： 報行政院核定後發布。

   • 無罰則： 報行政院備查（發布後報備即可）。

2. 縣（市）自治條例：

   • 有罰則： 報中央各級主管機關核定後發布。

   • 無罰則： 報中央各級主管機關備查。

3. 鄉（鎮、市）自治條例：

   • 有罰則： 報縣政府核定後發布。

   • 無罰則： 報縣政府備查。

各選項白話解釋與國考觀念拆解

• (C) 無罰則之自治條例，由各該地方行政機關發布後生效 \( \rightarrow \) 【正確（本題答案）】

  • 白話解釋： 沒有處罰人民條文的自治條例，純屬地方自主事項。地方政府收到議會三讀通過的案子後，直接公布發布就會生效，之後再把副本寄給中央主管機關「備查」即可。

• (A) 自治條例只要一經各該地方立法機關議決，即可生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 議會通過（議決）只是「立法完成」，還必須經過行政機關「公布發布」（有罰則者還要先送核定）才會發生法律效力，不可能議決完當場自動生效。

• (B) 自治條例均須報經各該自治監督機關核定後，始得生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 「均須」太誇張了！只有「設有罰則」的自治條例才需要事先報請核定。

• (D) 無罰則之自治條例，須經各該自治監督機關核定後發布，始得生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 無罰則的自治條例只需要「事後備查」，不需要事先經過監督機關「核定」。

各選項白話解釋與國考觀念拆解

• (C) 無罰則之自治條例，由各該地方行政機關發布後生效 \( \rightarrow \) 【正確（本題答案）】

  • 白話解釋： 沒有處罰人民條文的自治條例，純屬地方自主事項。地方政府收到議會三讀通過的案子後，直接公布發布就會生效，之後再把副本寄給中央主管機關「備查」即可。

• (A) 自治條例只要一經各該地方立法機關議決，即可生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 議會通過（議決）只是「立法完成」，還必須經過行政機關「公布發布」（有罰則者還要先送核定）才會發生法律效力，不可能議決完當場自動生效。

• (B) 自治條例均須報經各該自治監督機關核定後，始得生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 「均須」太誇張了！只有「設有罰則」的自治條例才需要事先報請核定。

• (D) 無罰則之自治條例，須經各該自治監督機關核定後發布，始得生效 \( \rightarrow \) 【錯誤】

  • 白話解釋： 無罰則的自治條例只需要「事後備查」，不需要事先經過監督機關「核定」。