5 下列何者非行政主體？
(A)桃園市蘆竹區
(B)國家中山科學研究院
(C)南投縣仁愛鄉
(D)臺南市

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統計： A(325), B(69), C(32), D(36), E(0) #3960465

詳解 (共 4 筆)

#7434871
答案：(A) 桃園市蘆竹區 解析： 行...
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#7437868
補充：地方行政法人   地方行政法人：...
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#7436460
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#7511480
最白話詳解
這題考的是行政法中「行政主體」的定義。
要成為行政主體，最核心的條件就是它在法律上必須是一個「獨立的公法人」（也就是自己擁有法律人格、有自己的錢包與權利義務，不只是別人的手腳）。
我們用最簡單的分類來拆解選項：
  • (A) 非行政主體（正確答案）：一般直轄市的「區」只是機關的手腳
    • 白話說：桃園市升格後，底下的「蘆竹區」只是桃園市政府為了方便管轄而設立的派出機關（手腳）。蘆竹區公所發公文，實質上的法律責任與法律人格都是歸屬於「桃園市」，所以蘆竹區本身不具備獨立法人格，不是行政主體。
    • ⚠️ 超常考例外：如果是直轄市的「山地原住民區」（例如桃園市復興區、新北市烏來區），法律特准它們是地方自治團體（公法人），那就是行政主體。但「蘆竹區」是一般市轄區，所以不是。 [1, 2]
  • (B) 是行政主體：行政法人是獨立的公法人
    • 白話說：國家中山科學研究院（中科院）是依專法設立的「行政法人」，行政法人在法律上具有獨立的公法人格，所以它屬於行政主體的一種。 [1, 2]
  • (C) 是行政主體：一般的「鄉、鎮、市」是地方自治團體
    • 白話說：根據《地方制度法》，縣底下的「鄉、鎮、縣轄市」都有自己的民意代表跟預算，屬於地方自治團體，在法律上是公法人，因此南投縣仁愛鄉是行政主體。 [1, 2]
  • (D) 是行政主體：直轄市、縣、市都是地方自治團體
    • 白話說：臺南市是「直轄市」，這是不折不扣的最高層級地方自治團體（公法人），當然是行政主體。
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      [1, 2]
? 考試秒殺筆記（行政主體有哪些？）
在臺灣的法律中，能被當作「行政主體」的只有這四大類（只要不在這四類裡，就不是行政主體）：
  1. 國家（中華民國）
  2. 地方自治團體（直轄市 ⭕、縣/市 ⭕、鄉/鎮/縣轄市 ⭕、山地原住民區 ⭕）
  3. 行政法人（如中科院、兩廳院、太空中心）
  4. 其他公法社團（如農田水利會改制前的公法人時期） [1, 2, 3, 4]
所以以後只要看到「一般的區公所」（例如：信義區、板橋區、蘆竹區），或者「普通的政府部會」（例如：內政部、警政署），它們都只是行政機關（手腳），絕對不是行政主體！ [1, 2]
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私人筆記 (共 2 筆)

私人筆記#8420314
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5.         5  下列何...

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私人筆記#8501198
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行政主體係指享有公權力、能以自己名義為法...
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