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14 依實務見解，下列何者非屬行政處分？
(A)直轄市政府對電子遊戲業之營業場所，所為應距離學校、醫院 1,000 公尺以上之規定
(B)縣市政府指定某一棟古老建築為古蹟
(C)縣市政府於道路旁劃設禁止停車之禁制標線
(D)市場主管機關公告禁止市場內之攤商販售現宰活雞
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統計： A(289), B(32), C(30), D(75), E(0) #3960474
統計： A(289), B(32), C(30), D(75), E(0) #3960474
詳解 (共 3 筆)
eveeeeeeeee
#7511535
正確答案是 (A)。 [1]
最白話詳解
這題考的是行政法中最重要的核心觀念：「行政處分」與「法規命令 / 自治法規」要怎麼分？
區分兩者最簡單的白話邏輯就是：
- 行政處分（包含一般處分）：針對「具體特定」的事或物，直接產生管制的法律效果。
- 法規命令 / 自治條例：針對「未來不特定」的人與事，訂定一個長期的、抽象的遊戲規則。
我們來拆解每個選項：
- (A) 非行政處分（正確答案）：這是在制定「遊戲規則」，屬於自治法規（法規命令性質）
- (B) 是行政處分：指定古蹟是針對「特定的一棟建築物」（對物的一般處分）
- 白話說：政府發文公告「某一棟老房子是古蹟」。雖然只要走過去參觀的人都不能破壞它（看似影響不特定人），但這個管制的目標非常明確，就是針對「那一棟特定的建築物」。在行政法上，這叫做對物之「一般處分」（行政處分的一種）。 [1]
- (C) 是行政處分：劃設禁止停車線是針對「特定的路段」（對物的一般處分）
- 白話說：政府在路邊畫了紅線（禁制標線）。雖然全台灣所有開車的人路過都不能停（看似影響不特定人），但它管制的對象非常具體，就是「這條馬路、這個特定的空間」。只要你一跨過這個空間就產生限制的法律效果，這也是典型的對物之「一般處分」（最高行政法院實務見解）。 [1]
- (D) 是行政處分：公告市場內禁止賣活雞是針對「特定的場所、可得確定的人」（一般處分）
- 白話說：主管機關公告「這個市場內，攤商不准賣現宰活雞」。雖然沒有指名道姓叫阿明或阿華不准賣，但只要在這個市場範圍內的攤商（對象是可得確定的範圍）就通通被管制。這屬於針對特定事件、對依共同特徵可得確定之多數人所做的決定，同樣是一般處分（行政處分的一種）。 [1]
? 考試秒殺關鍵
看到題目問是不是行政處分：
- 管制範圍是 特定的某棟房子 (B) ⭕、某條馬路 (C) ⭕、某個市場 (D) ⭕ ➔ 都是行政處分（一般處分）。
- 管制範圍是 全直轄市所有不特定的學校、醫院、未來的所有業者 (A) ➔ 這是抽象法規，絕對不是行政處分。
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