阿摩線上測驗
4 下列關於集會遊行之說明，何者錯誤？
(A)工會宣布罷工無需事先向警察機關申請許可
(B)工會為聲援漁工，得於東港漁港集會
(C)罷工之集會為維持秩序，由糾察隊隊長負責
(D)集會遺留之污染，由環境主管機關依據廢棄物清理法管轄
統計： A(466), B(184), C(1391), D(460), E(0) #3928683
詳解 (共 5 筆)
- 解析：依據《集會遊行法》第 8 條第 1 項第 1 款規定，「依法令規定舉行者」免予申請許可。工會依《勞資爭議處理法》第 54 條規定宣告並舉行之合法罷工，屬於依法令規定之集會活動，因此無需事先向警察機關申請許可。
- 解析：依據《集會遊行法》第 6 條第 1 項第 2 款，港口及其週邊範圍為集會遊行禁制區，原則上非經主管機關核准不得舉行。然而，「東港漁港」主要屬於漁業專用區域，其特定範圍若未被劃入內政部公告之商港、軍港等嚴格國際港口禁制區週邊，工會得在非禁制範圍內集會；且此選項敘述為「得於...集會」，性質上為可允許之合法活動空間（或經核准即可），故不視為錯誤。
- 解析：依據《集會遊行法》第 18 條及第 22 條規定，集會、遊行之秩序，由「負責人」負責維持；負責人亦得於現場指定「糾察員」協助維持秩序。法律並無「由糾察隊隊長負責」之法定職權規定，維持集會秩序之最終法律責任仍歸屬於集會負責人。因此，本選項敘述錯誤，為本題選項目標。
- 解析：集會遊行結束後所遺留之垃圾、廢棄物或環境污染，本質上屬於違反環境保護法令之行為。應由各地方政府的環境保護主管機關（環保局），依據《廢棄物清理法》第 27 條與第 50 條等相關規定進行管轄、告發與處罰，而非由警察機關依集會遊行法處理。
發文單位：法務部
發文字號：法律字第 10503512340 號
發文日期：民國 105 年 08 月 29 日
要 旨：
工會依法宣布罷工雖係依法令規定所舉行集會、遊行，而無需向主管機關申請許可，惟仍應遵守集會遊行法第 6 條規定，除經主管機關核准者外，不得在集會、遊行禁制區舉行，以兼顧公共利益及社會秩序之維持
主 旨：關於函詢集會遊行法第 6 條公告之集會遊行禁制區，得否排除勞資爭議處理法第 54 條第 1 項之合法罷工舉行疑義，復如說明二、三，請查照參考。
說 明：
二、按「本法所稱集會，係指於公共場所或公眾得出入之場所舉行會議、演說或其他聚眾活動」、「集會、遊行不得在左列地區及其週邊範圍舉行。但經主管機關核准者，不在此限：... 二、國際機場、港口。.. （第 1 項）。前項第一款、第二款地區之週邊範圍，由內政部
劃定公告... 但均不得逾三百公尺。... （第 2 項）。」為集會遊行法第 2 條第 1 項及第 6 條所明定。是國際機場、港口及其週邊範圍劃定為集會、遊行之禁制區，以維持對外交通之順暢（司法院釋字第 445 號解釋參照），故除經主管機關核准者外，不得在此地區舉行集會、遊行，合先陳明。
三、次按「工會非經會員以直接、無記名投票且經全體過半數同意，不得宣告罷工及設置糾察線。」為勞資爭議處理法第 54 條第 1 項所明定，而設置糾察線之定義及應注意事項，依行政院勞工委員會 101年 8 月 20 日勞資 3 字第 1010126744 號令核釋：「一、罷工糾察線，指工會為傳達罷工之訴求，於雇主之營業處所之緊臨區域設置罷工糾察線，勸諭支持罷工。故糾察線之設置為罷工之附隨行為，非單獨之爭議行為。二、工會設置罷工糾察線，得以言語、標示、靜坐或其他協同行為等方式進行。三、工會設置罷工糾察線時，應指派足以辨識身分之糾察員維持現場秩序。四、工會設置罷工糾察線時，應注意人身安全、公共秩序、交通安全及環境衛生之維護，並遵守相關法律規定。」是工會依法宣布罷工，為傳達罷工之訴求，於雇主營業處所之緊臨區域設置糾察線，以言語、標示、靜坐或其他協同行為等集會方式進行勸諭支持罷工，雖係依法令規定所舉行之集會、遊行，而無需向主管機關申請許可（集會遊行法第 8 條第 1 項但書第 1款規定參照），惟仍應遵守集會遊行法第 6 條規定，即除經主管機關核准者外，不得在集會、遊行之禁制區（如國際機場）舉行，以兼顧公共利益及社會秩序之維持。
核對現行《集會遊行法》與《勞資爭議處理法》。
C 為什麼錯得最明確？
《集會遊行法》的角色其實分得非常清楚：
-
§18：負責人應親自在場主持、維持秩序。
-
§19：負責人不能親自到場時，可以由代理人代理，代理人權責與負責人相同。
-
§20：負責人得指定糾察員「協助」維持秩序。
-
§21：參加人應服從負責人或糾察員關於維持秩序的指揮。
所以法律架構是：
負責人＝負責維持
代理人＝可以代替負責人
糾察員＝協助維持
法律根本沒有「糾察隊隊長為秩序法定負責人」這個制度。
因此：
C ❌
口訣直接背：
「負責人負責，糾察員協助。」
A 基本方向正確
《集會遊行法》§8規定，室外集會遊行原則要申請許可，但「依法令規定舉行者」例外。
《勞資爭議處理法》§54則明定，工會經會員直接、無記名投票且全體過半數同意後，得宣告罷工及設置糾察線。
所以題目如果是合法罷工所伴隨、依法令進行的活動，A的考點就是：
依法令舉行 → §8Ⅰ① → 免申請許可。
但注意：
免申請 ≠ 集遊法完全不適用。
例如利用§8免申請活動從事違法行為，主管機關仍可依§25處理。
B：你貼的解析不要這樣背
你貼的說法是：
「東港漁港不是商港、軍港，所以可能不是禁制區。」
這個推論有風險。
因為《集會遊行法》§6的法條文字直接寫：
「國際機場、港口」
並沒有寫成：
「國際機場、商港、軍港」。
而且§6規定的是：
這些地區及周邊範圍原則不得舉行，但經主管機關核准者，不在此限。
所以考場不要背成：
漁港一定不算港口。 ❌
比較安全的是：
港口屬§6管制區域，但主管機關核准可以舉行。
如果原題B的完整文字只是「得於東港漁港集會」，還要看題目有沒有「經主管機關核准」等前提，不能單憑「漁港不是國際港」推出正確。
D：你貼的解析有明顯問題
這個反而很重要。
你貼的解析說：
集會後留下垃圾 → 環保機關依《廢棄物清理法》處罰，而非警察機關依集會遊行法處理。
這句不能這樣講。
因為《集會遊行法》§18自己就明文規定：
集會處所、遊行路線使用後遺有廢棄物或污染者，負責人應負責清理。
而§27又規定：
經許可集會遊行之負責人或代理人違反§18 → 3萬元以下罰鍰。
所以集會結束後垃圾不清：
集遊法本身就有規範！
不能說「只能環保機關處理、警察不能依集遊法處理」。
這題你真正該帶進考場的是這張表
人 法律定位
負責人 §18 主持＋維持秩序＋清理廢棄物
代理人 §19 代理負責人，權責相同
糾察員 §20 協助維持秩序
參加人 §21 服從負責人／糾察員秩序指揮
警察 §24 得到場維持秩序；負責人請求時，主管機關應到場疏導交通及維持秩序
超好背：
「負責人負責，代理人頂替，糾察員協助，參加人服從。」
再加垃圾：
「負責人：人在、秩序、垃圾。」
所以你現在如果只是確認 C為錯誤選項，沒有問題；但不要把你貼的B、D解析整段背進考場，尤其D的「不是由警察依集遊法處理」會害你下一題被反殺。
